2025年加强项目建设效能监督方法与加强预算管理工作通知.docVIP

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加强项目建设效能监督措施与加强预算管理工作告知汇编

加强项目建设效能监督措施

第二条辖区内，重大项目建设效能监察工作以区属国有(集体)投资和国有(集体)资金控股或者占主导下列工程项目为重点:

(一)列入国家、省、市、区重点工程项目;

(二)波及公共利益和公共安全项目;

(三)其他需要开展效能监察项目。

第三条重大项目建设效能监察工作，针对重大项目成立对应工作机构。工作机构由监察局牵头，区审计局、区行政服务中心等区重大项目建设有关联部门配合参与,并视效能监察工作需要，下设置各类工作小组。

各参与单位根据法律法规规定,履行对项目建设监督管理职能,紧密配合开展项目建设效能监察工作。

第四条效能监察工作内容：

（一）行政审批效率。对各行政许可职能单位行政审批效率进行效能监察。

（二）工程施工进度。对建设单位组织施工状况进行效能监察。

（三）资金使用状况。对建设项目完毕工程量和资金使用状况进行监察。

（四）项目规范程度。对招投标、工程变更、工程验收、工程审计、协议和人员管理等进行监察。

（五）任务进展状况。对重点项目各责任单位计划制定、执行效率、工作效果等状况进行效能监察。

第五条效能监察工作机构职责：

（一）监督被检查单位贯彻执行国家有关法律、法规和规章状况；

（二）督促参与建设单位建立健全规章制度,强化事前、事中监督，及时纠正存在问题；

（三）监督行政主管部门对重大项目实行“绿色通道”、服务代理制、一站式服务、限时办结、跟踪督办等；

（四）督办重要信访,协调查处违纪案件工作；

（五）组织协调有关部门工作；

（六）评价、评估效能监察工作绩效；

（七）决定效能监察中重大问题。

第六条对需要进行效能监察重大建设项目,监察机关可征求有关部门意见。项目确定后,监察机关提出立项汇报,经监察机关负责人同意后立项。

第七条效能监察工作程序：

（一）制定重大项目建设效能监察实行方案；

（二）将重大项目建设效能监察决定以书面形式告知被监察对象；

（三）对重大项目建设实行监督，进行效能监察绩效评估；

（四）效能监察工作结束后,草拟重大项目建设效能监察结项汇报,并由监察机关负责人同意结项。

第八条对重大项目建设效能监察中发现重大问题,由监察机关和有关部门依法作出监察决定或提议,并跟踪监督贯彻状况，对工作不力、服务不到位而影响重大项目建设部门或单位有关负责人和有关领导，按照《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行措施》予以问责，对违反党纪政纪视状况予以党纪政纪处理，对波及违法行为，移交司法部门处理。

第九条将重大项目建设效能监察纳入区政府管理考核，并实行奖惩。

加强预算管理工作告知

实行部门预算改革以来，我区在改善和加强预算管理方面积极探索，获得一定成效。但由于受多种原因影响和制约，我区预算管理还存在某些不容忽视问题，重要表目前：政府预算编制程序不尽完善，项目编制精确性有待深入提高，预算约束力还需加强，预算监督体系尚需健全。为深入推进依法理财和科学理财工作进程，现就深入加强我区本级政府预算管理工作告知如下：

一、明确目任务，增强预算意识

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，依法行政，依法理财，充足发挥财政职能作用，深入加强政府预算管理制度建设，规范预算编制程序，硬化预算约束；优化支出构造，管好用活财政资金，提高资金使用效益；推行综合预算管理，增强政府宏观调控能力；健全监督机制，保证财政资金运行规范性、安全性和有效性。通过强化管理，努力构建范围清晰、分派科学、支出高效、管理规范、监督有力公共预算管理体系和运行机制，增进全区经济社会各项事业协调发展。

二、细化预算编制，提高科学理财水平

（一）细化预算编制，提高预算支出项目编制精确性。区直各单位要提前拟订下一年度工作计划，做好预算编制前期准备工作，以保证编制预算与本单位工作任务相衔接。基本支出预算和项目支出预算编制要以翔实、精确基础资料为根据。在优先保证人员经费前提下，结合本单位工作任务，将基本支出预算细化到一级科目，项目支出预算细化到用款单位，并保证每个支出项目编制精确性。在执行中单位不得随意调整预算，根据有关政策确需调整，需报经区财政部门同意后执行。

（二）强化行政事业单位非税收入管理，逐渐建立综合财政预算制度。继续加大非税收入收缴改革力度，规范非税收入收缴程序。研究建立对应财政鼓励机制，推进非税收入收支脱钩管理改革工作，扩大实行收支脱钩管理范围；实行收支脱钩管理部门，其支出与执收非税收入不再挂钩，统一由财政部门按照其履行职能需要核定预算。

（三）完善预算决策机制，提高预算编制质量。年度预算安排要实行集中决策制度，预算安排政策重点和重大项目由区政府确定，财政部门执行。逐渐建立预算编制决策征询制度，在预算编制过程中，聘任