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铁路运输安全管理制度体系构建与优化

目录

一、铁路运输安全保障机制建设及完善总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1编制目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.2编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.3适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.4基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.5安全目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

二、铁路运输安全保障机制体系结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.1体系框架概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.2组织架构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.2.1安全管理职责分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.2.2层级管理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.3核心要素构成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.3.1安全责任体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.3.2安全技术标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.3.3安全作业规程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

2.3.4安全监督机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

2.3.5安全投入保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

三、铁路运输安全保障机制的具体措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.1安全责任落实举措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.1.1各层级安全责任清单．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

3.1.2岗位安全职责履行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

3.1.3责任追究机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

3.2技术安全保障细则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

3.2.1线路、信号、机车车辆安全标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

3.2.2安全防护设施设备配置与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

3.2.3新技术应用安全评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65

3.3作业安全规范管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

3.3.1行车安全管理规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

3.3.2机车车辆乘务安全管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72

3.3.3工务、电务、供电作业安全规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

3.3.4特殊作业安全管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81

3.4安全监督与检查实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82

3.4.1安全监督检查制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85

3.4.2安全风险排查治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．87

3.4.3事故应急处理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．89

3.5安全保障资源配备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90

3.5.1安全管理经费投入．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92

3.5.2安全培训教育体系．．．．．．．．．．．．．．