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某县加强基层社会治理推进平安建设经验总结

基层社会治理是国家治理的基石，关乎人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。某县高度重视基层社会治理工作，将平安建设作为重要任务，积极探索创新治理方式，不断提升基层社会治理能力和水平，取得了显著成效。

一、聚焦党建引领，筑牢基层治理根基

（一）强化组织领导

某县始终坚持党对基层社会治理的全面领导，建立健全了县委统一领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理体制。成立了以县委书记为组长的基层社会治理工作领导小组，定期召开会议，研究解决基层社会治理中的重大问题。明确各部门、各单位的职责分工，形成了上下联动、左右协同的工作格局。

（二）建强基层党组织

加强基层党组织建设，选优配强村（社区）党组织带头人，实施村（社区）党组织书记“头雁工程”，通过集中培训、外出学习等方式，提高村（社区）党组织书记的综合素质和治理能力。建立健全村（社区）党组织领导下的村民（居民）自治机制，充分发挥村（社区）党组织在基层社会治理中的战斗堡垒作用。

（三）推进党建与治理深度融合

将党建工作与基层社会治理紧密结合，开展“党建+基层治理”行动，推动党员干部下沉到基层一线，参与矛盾纠纷化解、治安巡逻、环境卫生整治等工作。在村（社区）设立党员先锋岗、党员责任区，引导党员在基层社会治理中发挥先锋模范作用。通过党建引领，激发了基层社会治理的内生动力。

二、完善治理体系，提升基层治理效能

（一）健全基层治理架构

某县构建了县、乡（镇）、村（社区）三级基层社会治理架构。在县级层面，成立了社会治理综合服务中心，整合政法、信访、民政等部门的资源，实现了社会治理工作的集中受理、协同办理。在乡（镇）层面，设立了社会治理办公室，负责统筹协调本辖区内的社会治理工作。在村（社区）层面，建立了社会治理工作站，配备了专职网格员，负责收集社情民意、排查安全隐患、化解矛盾纠纷等工作。

（二）推进网格化管理

将全县划分为若干个网格，每个网格配备一名专职网格员。明确网格员的工作职责和工作流程，建立了网格员培训、考核、奖惩等制度。网格员通过定期走访、巡查等方式，及时发现和解决网格内的问题。同时，依托信息化平台，实现了网格员与县、乡（镇）社会治理中心的信息互联互通，提高了基层社会治理的精细化、智能化水平。

（三）加强部门协同配合

建立健全了部门协同配合机制，加强政法、信访、民政、公安、司法等部门之间的沟通协作。建立了矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成了化解矛盾纠纷的强大合力。加强对重点领域、重点行业的监管，建立了安全生产、食品药品安全等联合执法机制，有效防范和化解了各类安全风险。

三、创新治理方式，激发基层治理活力

（一）推行“三治融合”

坚持自治、法治、德治相结合，推动基层社会治理方式创新。在自治方面，完善村（居）民自治制度，加强村（居）民议事会、监事会等自治组织建设，鼓励村（居）民参与基层社会治理。在法治方面，加强法治宣传教育，提高村（居）民的法治意识和法治素养。建立了公共法律服务体系，为村（居）民提供法律咨询、法律援助等服务。在德治方面，弘扬社会主义核心价值观，加强道德建设，开展文明村（社区）、文明家庭等创建活动，营造了良好的社会风尚。

（二）引入社会力量参与

积极引导社会组织、企业、志愿者等社会力量参与基层社会治理。建立了社会组织孵化基地，培育和发展了一批为基层社会治理服务的社会组织。鼓励企业参与基层社会治理，通过提供就业岗位、开展公益活动等方式，为基层社会治理做出贡献。组建了志愿者服务队伍，开展了治安巡逻、关爱弱势群体等志愿服务活动，形成了全社会共同参与基层社会治理的良好局面。

（三）运用信息化手段

加强基层社会治理信息化建设，建立了基层社会治理大数据平台。整合了公安、民政、社保等部门的数据资源，实现了数据的共享和交换。通过大数据分析，为基层社会治理提供决策支持。同时，开发了手机APP、微信公众号等移动应用平台，方便村（居）民参与基层社会治理，提高了基层社会治理的效率和便捷性。

四、化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

（一）加强矛盾纠纷排查化解

建立了矛盾纠纷定期排查机制，组织网格员、村（社区）干部等力量，对辖区内的矛盾纠纷进行全面排查。对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任单位和责任人，限期进行化解。建立了矛盾纠纷预警机制，对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，及时进行预警和处置。

（二）完善多元化解机制

建立了人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强各类调解组织之间的衔接配合。成立了行业性、专业性人民调解委员会，如医患纠纷人民调解委员会、交通事故人民调解委员会等，有效化解了特定领域的矛盾纠纷。加强与仲裁、行政复议、诉讼等非诉讼纠纷解决方式的衔接，形成