《内蒙古自治区城市公共交通地区发展水平评价指南》（征.docxVIP

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附件4

内蒙古自治区城市公共交通地区发展水平

评价指南（征求意见稿）

第一章总则

为科学评估城市公共交通发展水平、规范城市公共交通发展评价方法，客观反映各地区城市公共交通发展成效，促进城市公共交通健康有序发展，根据《城市公共交通条例》、《内蒙古自治区人民政府关于加快推动城市公共交通高质量发展的意见》精神，结合自治区实际，制定本指南。

内蒙古自治区各盟市、旗县城市公共交通发展水平的评价工作，适用本指南。

城市公共交通地区发展水平评价建议遵循科学全面、因地制宜、动态调整、公开公正的原则。

第二章评价指标

城市公共交通发展水平评价指标包括以下五个维度。

（一）绿色出行。衡量对公交优先发展的保障力度和居民选择公共交通方式的普及程度，包括公共交通出行分担率、日均公共交通出行次数等，反映绿色出行方式的推广成效。

（二）线网规划。评价公交网络的合理性与服务覆盖率。包括线网布局、城乡线路衔接、站点覆盖范围等，反映公交可达性与便利性。

（三）设施设备。评估公交运营的硬件支撑水平。包括场站设施、公交专用道设置、车辆设备等，保障运营效率与服务质量。

（四）经济投入。评价公交发展的资金保障与使用效能。包括财政经费预算、专项补贴落实、成本核算规范、资金使用效益等，支撑行业可持续发展。

（五）社会评价。衡量城市公共交通安全生产与服务质量反馈情况，反映行业安全管理水平与公众对公共交通的满意度。

表SEQ表\*ARABIC1城市公共交通发展水平评价指标

一级指标

二级指标

数据来源

绿色出行

城市公共交通机动化出行分担率

出行调查

绿色出行中的城市公共交通占比

出行调查

城市公共交通人均日出行次数

出行调查

线网规划

公共汽电车线网密度

数据计算

公共汽电车线网覆盖率

数据计算

城市公共交通站点300米覆盖率

信息化手段

城市公共交通站点500米覆盖率

信息化手段

城乡客运线路公交化运营比率

数据计算

城市公共交通换乘衔接率

数据计算

多元化线路条数

统计数据

敬老爱老服务线路条数

统计数据

设施设备

公交专用车道设置比率

数据计算

车均场站面积

数据计算

车辆进场率

数据计算

港湾式停靠站设置率

数据计算

公交优先通行交叉口比率

数据计算

车辆平均车龄

数据计算

万人城市公共交通车辆保有量

数据计算

新能源车辆比率

数据计算

新能源公交车桩比

数据计算

公交来车信息实时预报率

数据计算

经济投入

城市公共交通运营补贴补偿到位率

数据计算

城市公共交通职工收入水平

数据计算

城市公共交通单位人次运营成本

数据计算

驾驶员人车比

数据计算

社会评价

安全生产责任事故数

统计数据

万人客运量投诉率

数据计算

第三章发展水平评价方法

各地建议结合自身发展目标、信息化基础、财政能力等因素，在城市公共交通发展水平评价指标集（表1）中选择全部或部分指标进行评价，也可自行增设指标。

城市公共交通机动化出行分担率

（一）指标描述：统计期内，中心城区城市公共交通出行总量占机动化方式出行总量的比例，单位为百分比。

（二）计算方法：

式中：

——公交机动化出行分担率，单位为百分比（%）；

——城市公共交通出行量，单位为人次，城市公共交通出行量包括采用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡等（不含公共自行车、出租汽车）交通方式的出行量；

——机动化出行总量，单位为人次，机动化出行总量是指使用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡、小汽车、出租汽车、摩托车、通勤班车、公务车、校车等各种以动力装置驱动或者牵引的交通工具的出行量。

（三）数据来源：城市公共交通出行量和机动化出行总量建议根据居民出行调查确定，由具备条件的交通运输主管部门提供。

绿色出行中的城市公共交通占比

（一）指标描述：统计期内，中心城区居民选择公共交通的出行量占绿色出行方式出行量的比例，单位为百分比。

（二）计算方法：

式中：

——公交机动化出行分担率，单位为百分比（%）；

——城市公共交通出行量，单位为人次，城市公共交通出行量包括采用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡等（不含公共自行车、出租汽车）交通方式的出行量；

——绿色出行方式出行量，单位为人次，绿色出行方式包括城市轨道交通、公共汽电车、自行车和步行等方式。

（三）数据来源：城市公共交通出行量和绿色出行方式的出行量建议根据居民出行调查确定，由具备条件的交通运输主管部门提供。

城市公共交通人均日出行次数

（一）指标定义：统计期内，中心城区居民城市公共交通人均日出行次数，单位为次。

（二）计算方法：

式中：

——公共交通人均日出行次数，单位为次；

——公共交通年客运总量，单位为人次；

——换乘系数

——中心城区人口，单位为人。

（三）数据来源：城市公共交通年客运总量根据城市客运统计报表确定；换乘系数建议根据居民出