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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对各类突发事件,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,保障住房和城乡建设系统正常秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合我厅实际,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于住房和城乡建设厅系统内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主。坚持以人为本,把保障人民群众生命财产安全放在首位,加强预防工作,减少突发事件的发生。
(2)统一领导,分级负责。在党委政府的统一领导下,实行分级负责制,明确各级各部门职责,形成统一指挥、协调联动的工作机制。
(3)快速反应,协同应对。建立快速反应机制,确保突发事件发生后能够迅速启动应急预案,有效应对。
(4)科学决策,依法处置。依据法律法规和实际情况,科学决策,依法处置突发事件。
二、组织体系
2.1领导机构
成立住房和城乡建设厅突发事件应急指挥部,负责组织、协调、指导和监督突发事件应急处置工作。
2.2成员单位
应急指挥部由厅领导、相关部门负责人、专家等组成,下设办公室,负责日常工作的组织和协调。
2.3职责分工
(1)应急指挥部负责:
1.确定应急预案的启动和终止;
2.制定和调整应急处置方案;
3.协调各部门、各单位的应急处置工作;
4.指导、监督应急处置工作的落实;
5.向上级政府和有关部门报告应急处置情况。
(2)办公室负责:
1.负责应急指挥部的日常工作;
2.负责收集、整理、分析突发事件信息;
3.负责起草、修订应急预案;
4.负责组织应急演练;
5.负责应急处置的宣传、培训和教育工作。
(3)相关部门和单位负责:
1.根据应急预案要求,制定本部门、本单位的应急处置方案;
2.负责本部门、本单位的应急处置工作;
3.及时向应急指挥部报告应急处置情况。
三、预警和预防
3.1预警信息
建立健全预警信息收集、分析和发布制度,及时掌握各类突发事件信息。
3.2预防措施
(1)加强基础设施建设,提高抗灾能力;
(2)加强安全生产监管,防止事故发生;
(3)加强公共卫生监测,提高防疫能力;
(4)加强社会治安管理,维护社会稳定;
(5)加强应急物资储备,确保应急需要。
四、应急处置
4.1启动条件
当发生以下情况时,启动本预案:
(1)发生重大自然灾害;
(2)发生重大事故灾难;
(3)发生重大公共卫生事件;
(4)发生重大社会安全事件;
(5)其他需要启动应急预案的情况。
4.2启动程序
(1)应急指挥部接到预警信息后,立即召开会议,研究决定是否启动应急预案;
(2)应急指挥部启动应急预案后,通知相关部门和单位进入应急状态;
(3)相关部门和单位按照应急预案要求,启动本部门、本单位的应急处置方案。
4.3应急响应
(1)应急救援。组织应急救援队伍,开展救援工作;
(2)疏散转移。组织受灾群众疏散转移,确保生命安全;
(3)医疗救护。组织医疗救护队伍,开展救治工作;
(4)工程抢险。组织工程抢险队伍,抢修受损设施;
(5)环境监测。组织环境监测队伍,监测受灾区域环境状况;
(6)维护稳定。维护社会治安,确保社会稳定。
五、后期处置
5.1调查评估
对突发事件进行调查评估,查明原因,总结经验教训。
5.2重建恢复
根据调查评估结果,制定重建恢复方案,尽快恢复受灾区域的生产生活秩序。
5.3责任追究
对在突发事件应急处置中失职、渎职的,依法依规追究责任。
六、应急保障
6.1物资保障
建立健全应急物资储备制度,确保应急物资的供应。
6.2人员保障
加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力。
6.3资金保障
建立应急资金保障机制,确保应急处置工作的资金需求。
六、附则
7.1预案管理
本预案由住房和城乡建设厅负责解释,自发布之日起施行。
7.2预案修订
本预案根据实际情况进行修订,修订后的预案由住房和城乡建设厅发布。
7.3预案培训
各级各部门要加强对应急预案的培训和宣传教育,提高应急处置能力。
本预案共计2500字,旨在为住房和城乡建设厅系统提供一套全面的应急预案,以应对各类突发事件,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高住房和城乡建设厅应对突发事件的能力,最大限度地减少突发事件对人民群众生命财产和住房和城乡建设事业的影响,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件
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