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第1篇
一、总则
为贯彻落实国家卫生健康委员会关于应急工作的有关要求,进一步提高应对突发公共卫生事件的能力,保障人民群众生命安全和身体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规,结合山东省实际情况,制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于山东省范围内发生的突发公共卫生事件,包括但不限于以下情形:
1.传染病疫情:包括甲类、乙类、丙类传染病以及突发公共卫生事件中的传染病疫情。
2.突发公共卫生事件:指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的公共卫生事件。
3.其他公共卫生事件:指影响公众健康,需要采取紧急措施的公共卫生事件。
三、组织体系
1.省卫生健康委员会成立山东省突发公共卫生事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责全省突发公共卫生事件的统一领导和指挥。
2.指挥部下设办公室,负责日常工作,协调各相关部门和单位开展应急处置工作。
3.各市、县(市、区)卫生健康行政部门成立相应的应急指挥部,负责本行政区域内突发公共卫生事件的应急处置工作。
四、应急响应
1.预警
(1)各级卫生健康行政部门建立健全突发公共卫生事件预警机制,加强监测和预警信息的收集、分析和评估。
(2)对可能发生的突发公共卫生事件,提前发布预警信息,采取必要的预防控制措施。
2.防控
(1)各级卫生健康行政部门接到突发公共卫生事件报告后,立即启动应急预案,组织专家进行评估,确定事件级别。
(2)根据事件级别,采取相应的应急处置措施,包括但不限于:
①隔离、观察、治疗患者;
②开展流行病学调查,追踪密切接触者;
③开展健康教育,提高公众防护意识;
④加强疫情监测,及时发现和控制疫情扩散;
⑤保障医疗资源,满足患者救治需求。
3.应急处置
(1)各级卫生健康行政部门根据事件级别,启动相应的应急响应机制,组织实施应急处置工作。
(2)应急处置工作包括但不限于:
①成立现场指挥部,组织开展现场调查、处置和救援工作;
②开展流行病学调查,确定疫情传播途径和范围;
③开展医疗救治,保障患者生命安全;
④加强疫情监测,及时发布疫情信息;
⑤做好信息发布和舆论引导工作。
4.应急结束
(1)突发公共卫生事件得到有效控制,疫情传播得到遏制,公共卫生安全得到保障,经指挥部评估同意,可宣布应急结束。
(2)应急结束后,各级卫生健康行政部门对应急处置工作进行总结评估,完善应急预案。
五、保障措施
1.人力资源保障
各级卫生健康行政部门要加强对应急工作人员的培训,提高应急处置能力。应急工作人员应具备以下条件:
(1)具有相关专业知识和技能;
(2)熟悉应急处置程序和操作规程;
(3)具备良好的心理素质和职业道德。
2.物资保障
各级卫生健康行政部门要建立健全应急物资储备制度,确保应急物资储备充足、有效。应急物资包括但不限于:
(1)防护用品:口罩、防护服、手套、消毒液等;
(2)医疗设备:呼吸机、监护仪、急救箱等;
(3)药品:抗病毒药物、抗菌药物、消毒剂等。
3.资金保障
各级卫生健康行政部门要加大对突发公共卫生事件应急处置工作的资金投入,确保应急处置工作顺利开展。
4.技术保障
各级卫生健康行政部门要充分利用现代信息技术,提高突发公共卫生事件监测、预警、应急处置和评估能力。
六、责任追究
1.各级卫生健康行政部门要加强对突发公共卫生事件应急处置工作的监督检查,对未履行职责、玩忽职守、失职渎职的,依法依规追究责任。
2.对在突发公共卫生事件应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由山东省卫生健康委员会负责解释。
3.各市、县(市、区)卫生健康行政部门可根据本预案,结合本地实际情况,制定具体实施方案。
4.本预案如与国家法律法规、政策相抵触,以国家法律法规、政策为准。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对突发公共卫生事件,保障人民群众生命安全和身体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合山东省实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《山东省突发公共卫生事件应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于山东省行政区域内发生的各类突发公共卫生事件,包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)科学决策,依法处置;
(
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