X乡XX村XX组第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案.docxVIP

为全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实党中央和上级关于第二轮土地承包到期后再延长30年重大决策部署，充分保障农民土地承包权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》等法律和政策，结合本组现阶段人口及承包地等实际状况，制定本方案。

一、基本情况

（一）第二轮土地承包家庭承包人口及承包地情况

长岭组最后一次土地调整时间1996年4月，共有农户21户，参与?承包农户21户，承包人口74人，承包耕地面积48.35亩（农村以前历史丈量的习惯性面积），人均0.6亩。

（二）确权登记颁证到户情况

长岭组2014年完成土地承包经营权确权登记颁证工作，确权农户21户，土地确权人口87人，确权面积76.87亩，人均0.88亩。

（三）整户消亡、全家进城落户以及整户无地等情况

长岭组现有农户21户，其中有地农户21户，无地农户0户。现有总人口92人，其中本组户籍人口89人，非本组户籍人口3人。整户消亡0户0人，全家进城落户0户0人，事业单位1人。现人均耕地面积0.8亩，其中，人均0.19亩〔1〕有1户5人，人均3亩的〔2〕有1户2人。

（四）二轮承包土地利用现状和机动地留用、新增耕地、开荒地等情况

长岭组1996年二轮土地承包面积48.35亩，2014年土地确权面积76.87亩，现有耕地面积73.6亩，该组耕地主要种植玉米水稻。暂无机动地留用、新增耕地、开荒地等情况。

（五）二轮承包以来土地征用和征地补偿款发包情况

2020年修建S329省道征收农户承包地3.27亩，即汪承虎0.3亩、徐智繁0.3亩、徐昌奎0.35亩、潘瑞林0.15亩、潘海涛0.2亩、汪光明0.2亩、刘具保0.15亩、高志芳0.2亩、潘孝刚0.4亩、汪乃忠0.22亩、汪光辉0.3亩、朱昌明0.5亩，该12户已得到征地补偿款，此次延包，对被征收面积予以核减，不影响该户直接延包。

二、二轮延包基准时点

以2026年4月20日24时为二轮延包基准时点。

三、二轮延包工作原则

（一）坚持巩固完善农村基本经营制度

坚持农村土地农民集体所有，严禁打破原集体土地所有权的界限在全村范围内搞平均承包；坚持家庭经营基础性地位，依法保障农村集体经济组织成员平等享有土地权益。

（二）坚持土地延包原则

以确权登记颁证成果为基础，以户为单位开展延包，不得推倒重来、打乱重分，不得借机违法调整或收回农户承包地。坚持“增人不增地、减人不减地”的原则。对承包地暂缓确权登记颁证等历史遗留问题妥善处置。

（三）坚持农民主体地位

尊重农民意愿，把选择权交给农民，依靠农民解决好自己最关心最现实的利益问题；尊重农民首创精神，充分发挥其主动性和创造性，加强示范引导，允许农民集体在法律政策范围内通过民主协商自主调节利益关系。

（四）坚持维护农村社会稳定

尊重历史、照顾现实、前后衔接、平稳过渡，统筹考虑、综合平衡、因地制宜、循序渐进。科学合理安排进度，健全矛盾纠纷调处机制，保持农村社会稳定安宁。

四、二轮延包人口确认办法

（一）以2026年4月20日24时为基准时点，符合下列情形的，一般应当享有土地承包资格

1.父母双方或者一方是本集体经济组织成员的新出生人口；

2.与本集体经济组织成员结婚人员及其婚前子女、由本集体经济组织成员依法收养的子女；与本集体经济组织成员结婚，户口暂未迁入的，需提供原籍地乡、村出具的无承包地且未登记为共有人的证明，或放弃原籍地承包地的证明（跨县区的需加盖县区农业农村部门公章）；

3.本集体经济组织的服刑人员、刑满释放人员；

4.本集体经济组织的现役士兵、现役士官和本集体经济组织的大中专院校在校学生；

5.参与二轮承包的原农村集体经济组织成员，从本集体经济组织嫁出后，因离婚户口迁回，需提供二轮延包成员资格证明，县内加盖村集体经济组织、乡镇人民政府公章，县外加盖村集体经济组织、乡镇人民政府、县级农业部门公章；

6.与本集体经济组织成员结婚后又离婚，户口仍在本村的；原户口在本村且参与二轮承包，户口迁出后未放弃承包地,本人提出参加土地二轮延包申请的；

7.因结婚户口已迁出，但是在嫁入地无承包地且未登记

为共有人的，要求参加本集体经济组织二轮延包的人员，需提供二轮延包成员资格证明，县内加盖村集体经济组织、乡镇人民政府公章，县外加盖村集体经济组织、乡镇人民政府、县级农业部门公章；

8.其他由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法讨论通过的。

（二）下列人员不再确认为本组二轮延包人口

1.死亡或被依法宣告死亡的；

2.丧失中华人民共和国国籍的；

3.已经享有其他农村集体经济组织承包地的；

4.书面自愿放弃延包的；

5.已纳入公务员序列、事业单位编制或成为国有企业、国有控股企业正式编制人员、部队军官；

6.承包方的全部承包地被依法征收的；

7