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北京市碳普惠方法学编制指南

（试行）

北京市生态环境局

2025年9月

目录

TOC\o1-2\h\u1总体要求 1

1.1适用范围 1

1.2编制原则 1

1.3支持领域 1

2编制内容 2

2.1方法学名称 2

2.2引言 2

2.3适用条件 2

2.4引用文件 2

2.5术语与定义 3

2.6项目边界及排放源 3

2.7项目计入期 3

2.8减排量核算方法学 3

2.9监测方法学 4

2.10项目审核和核查要点 6

附录1方法学编制大纲 8

附录2方法学编制说明 9

附录3项目设计文件案例 10

附录4方法学申请表 11

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1总体要求

1.1适用范围

本指南规定了北京市碳普惠方法学（以下简称方法学）编制原则、编制内容及基本要求。

本指南适用于指导具备方法学编制技术条件的企事业单位和社会组织修订原有已发布方法学以及申报新的方法学。

1.2编制原则

方法学应遵循广泛性、审慎性、科学性、规范性和可操作性原则。方法学编制的语言应精炼、通俗、准确、规范，便于理解，避免产生歧义。

（1）广泛性。方法学涉及的减排行为或技术应具有具有广泛的公众参与潜力，且方法学应能够普遍适用于同类减排行为或技术。

（2）审慎性。采用保守基准线情景、计算逻辑与参数数据，确保结果真实可信，不被高估。

（3）科学性。减排量化方法国际通行、严格科学，监测计划可靠可信、具可操作性，数据来源清晰、可追溯可核查。

（4）规范性。文本内容清晰完整，语言表述精炼准确、术语统一、便于理解、避免歧义。

（5）可操作性。计算和监测方法简便明确、应用简单，设定的参数符合地区特点与实际。

1.3支持领域

方法学应当选取符合国家和本市绿色低碳政策导向，低碳行动碳减排可记录、可量化，有利于引导全社会参与的绿色低碳高质量发展的场景。优先支持鼓励个人、家庭、社区参与的低碳交通、绿色建筑、分布式新能源和可再生能源利用、资源能源节约及循环利用、垃圾分类、园林美化、农业农村等领域。

纳入全国温室气体自愿减排项目方法学管理、本市碳排放权交易市场配额管理的场景，不再制定本市方法学。

2编制内容

2.1方法学名称

方法学名称应准确、简明，并体现行业领域和所涉及的减排行为或技术，以及温室气体避免、减少或者清除原理。

2.2引言

应说明方法学编制目的、编制单位，说明方法学是新的方法学，还是原有已发布方法学修订。简要描述方法学的关键要素，包括方法学领域、适用条件、基准线情景等。如果是原有已发布方法学修订，还应说明被修订的方法学名称、版本号，以及修订完善的主要内容、修订理由。

2.3适用条件

应明确方法学适用的项目条件，包括项目活动必须满足的具体技术条件，如有方法学不适用的特定情况或情景应具体说明。

2.4引用文件

应列明在方法学正文、附录中需引用或提到的相关技术标准、技术规程、指南导则、方法学工具和参考文献等。

2.5术语与定义

应准确解释说明方法学所涉及相关关键术语的定义，确保在方法学使用过程中不产生误解和歧义。术语和定义有相关出处的，应注明出处。

2.6项目边界及排放源

应准确描述项目边界，阐明与减排项目有关或受项目影响的设施、系统和设备，及其所涉及的地理范围。

应完整准确列明项目边界内的各类排放源及其所涉及的温室气体种类。被排除的温室气体排放源或种类应说明原因。

2.7项目计入期

应明确项目计入期，即项目可申请减排量登记的时间期限及其相关要求，计入期一般不超过3年，且不应超过项目的寿命期限。

2.8减排量核算方法学

应详细说明减排量核算的程序和方法，包括：

（1）基准线情景识别

应详细说明识别、确定基准线情景的程序和方法，包括列出在不实施拟开发项目活动的情景下，项目边界内可能会发生的、现实可信的、能提供同等服务或产品的所有可行替代方案。对于采用固定基准线情景的，应在附录编制说明中阐明原因。

（2）额外性论证

鉴于碳普惠定位于鼓励低碳生活方式和消费模式，碳普惠方法学暂免于额外行论证。

（3）基准线排放计算

应详细说明基准线排放量计算的程序、计算公式、参数含义和数据来源。

（4）项目排放计算

应详细说明项目排放量计算的程序、计算公式、参数含义和数据来源。

（5）项目减排量核算

应详细说明项目减排量核算的公式、参数含义，包括对非持久性风险的相关考虑。

2.9监测方法学

（1）项目设计阶段确定的参数和数据

列表说明在项目设计阶段确定的参数和数据，即在项目计入期内不再变化、不需要监测的参数和数据。方法学应详细说明参数和数据的名称、描述、单位、来源、选用合理性、用途等。

表1项目设计阶段确定的参数和数据列表

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