中国应用型科研院所转制的困境与突破：以CQ研究院为鉴.docx

中国应用型科研院所转制的困境与突破：以CQ研究院为鉴

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

我国科研院所的转制历程是科技体制改革的重要篇章。自20世纪70年代末，为解决科技与经济“两张皮”现象，科研院所开始探索转制。当时，科技进步对经济增长的贡献率较低，大量从事技术开发的科研机构独立于企业之外，科研成果与企业需求脱节，科研单位和生产单位对成果转化均缺乏积极性，这些因素制约了生产方式转换和生产力的提高。1978年，党的十一届三中全会做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，为科研院所转制提供了契机。

随后，政府推出了科研成果有偿使用、建立