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解锁宜都农业密码：规模经营潜力与效率跃升之路

一、引言

在我国农业发展进程中，农业规模经营作为实现农业现代化的关键路径，愈发凸显其重要性。自土地家庭承包经营责任制实施以来，农业规模经营问题便备受关注，2005年国务院发布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，再次将其推向学术讨论的前沿，引发各界对农业规模经营内涵、模式及发展路径的深入思考。

宜都市，作为农业发展的典型区域，在农业规模经营方面进行了诸多有益探索，取得了一定成效。截止2020年底，全市家庭承包耕地流转面积5.78万亩，累计流转土地面积17.4万亩，规模经营面积11.4万亩，占耕地总面积的29.8%，已然形成家庭农场、农民合作社、农业龙头企业带动、农业社会化服务等多种形式的农业规模经营格局。然而，宜都市在农业规模经营推进过程中，仍面临着诸多挑战，如土地流转服务体系尚需完善，部分地区土地细碎化问题依旧制约规模经营发展；新型农业经营主体服务能力参差不齐，社会化服务组织在服务的深度和广度上有待拓展；农业生产效率提升遭遇瓶颈，资源配置效率亟待提高等。

在此背景下，开展宜都市农业规模经营潜力分区与效率优化研究具有重要的现实意义。通过深入剖析宜都市农业规模经营现状，精准识别不同区域的发展潜力，进而针对性地提出效率优化策略，不仅能够为当地农业发展提供科学指导，助力农业现代化进程，还能为其他地区提供宝贵的经验借鉴，推动我国农业整体迈向高质量发展新阶段。

二、宜都市农业发展现状剖析

2.1产业结构

宜都市农业产业结构呈现多元化发展态势，涵盖了种植业、畜牧业、渔业等多个领域。其中，种植业占据主导地位，2021年，宜都市全年实现农林牧渔业总产值112.44亿元，其中农业产值达67.27亿元，占比59.8%。在种植业内部，粮食作物与经济作物协调发展。粮食种植面积稳定在一定规模，2021年粮食播面31.98万亩，总产量9.87万吨，为保障粮食安全奠定基础；经济作物中，油料播种面积12.78万亩，蔬菜9.52万亩，茶叶、水果定植面积分别为13万亩、33.13万亩，且柑茶产业特色鲜明，已然成为当地农业经济的重要支柱。柑橘种植品种丰富，有温州蜜柑、蜜桔、椪柑、橙、柚等，早熟特早熟占45%，中熟品种占51%，晚熟品种占4%，鲜果应市期从9月到次年6月，基本实现周年供应；茶叶品种包含五峰212、乌牛早、鄂茶1号等，在产量、适应性、抗逆性等方面具备优势。

2.2土地利用

土地资源是农业发展的根基，宜都市在土地利用方面不断探索优化。截止2020年底，全市家庭承包耕地流转面积5.78万亩，累计流转土地面积17.4万亩，规模经营面积11.4万亩，占耕地总面积的29.8%。通过土地流转，有效促进了土地资源的集中利用，为农业规模经营创造了条件。部分地区积极推进高标准农田建设，如聂家河镇聂家河村完成200余亩高标准农田整治工作，通过田块整治、灌溉排水系统优化、田间道路完善等工程，实现农田集约化利用，提升了土地生产效率。整治后的农田田块规整相连，灌溉沟渠纵横有序，机耕道的修建方便了机械化作业，耕田效率大幅提高，同时，节水滴灌技术的应用，使节水率超50%，水资源利用效率大幅跃升，肥料精准施用带动农作物增产10%以上，节本率达30%以上。然而，部分区域仍存在土地细碎化问题，制约了农业机械化和规模化作业的推进。

2.3经营主体

宜都市新型农业经营主体不断涌现并发展壮大，形成了家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等多元主体共同发展的格局。截至目前，全市拥有柑桔产业国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家、宜昌市级龙头企业5家，柑桔年处理能力突破70万吨。国家级重点龙头企业湖北土老憨生态农业集团，入选全国农村一二三产业融合领军企业，构建起覆盖柑桔种植、精深加工、农超对接、电子商务、休闲农业等全产业链体系。示范园内注册柑桔专业合作社127家，培育以柑桔为主的家庭农场16个，种植柑桔30亩以上的大户达到116户。这些经营主体在农业生产、加工、销售等环节发挥着重要作用，带动了周边农户增收致富，提升了农业产业的组织化程度和市场竞争力。但部分新型农业经营主体存在规模较小、资金短缺、技术水平不高、抗风险能力弱等问题，限制了其进一步发展壮大和带动能力的发挥。

三、规模经营潜力分区探究

（一）分区指标选取

为精准识别宜都市不同区域的农业规模经营潜力，本研究选取了一系列具有代表性的自然与社会经济指标。在自然指标方面，地形是关键因素之一，山地、丘陵和平原的不同地形条件，直接影响着农业生产的方式和规模。山地地形复杂，地块破碎，机械化作业难度大，限制了大规模农业经营的开展；而平原地