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房地产开发资质评审流程及合同范文

在我国，房地产开发行业作为国民经济的重要支柱产业，其健康有序发展离不开严格的市场准入与监管机制。房地产开发资质，作为衡量企业开发能力、资金实力、专业技术水平及信誉状况的法定凭证，是企业进入房地产市场、开展开发经营活动的前提条件。本文将详细阐述房地产开发资质的评审流程，并提供一份具有实用价值的房地产开发合同框架及要点提示，以期为行业同仁提供参考。

一、房地产开发资质评审流程

房地产开发资质等级分为一、二、三、四四个等级，以及暂定资质。不同等级的资质对应不同的开发项目规模与范围。评审流程总体遵循“申请-受理-审查-决定-公示-发证”的路径，但具体环节因资质等级和地方政策略有差异。

（一）资质申请前准备

1.政策研习与自我评估：企业需仔细研读最新的《房地产开发企业资质管理规定》及当地实施细则，明确拟申请资质等级的具体标准，包括注册资本、专业技术人员数量与资格、开发经历（针对升级企业）、开发业绩、自有流动资金、办公场所等要求。进行自我评估，确认是否基本符合条件。

2.材料梳理与准备：这是整个流程中最为关键的环节之一。企业需按照要求，准备齐全所有申请材料，主要包括：

*《房地产开发企业资质申报表》（通常为在线填报后打印）；

*企业营业执照正、副本复印件；

*企业章程复印件；

*企业法定代表人、总经理的身份证明和任职文件，以及企业工程技术、财务、统计等业务负责人的任职文件和职称证书复印件；

*符合规定数量的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员（其中具有中级以上职称的管理人员）的职称证书和身份证明复印件；

*企业自有资金证明材料（如近期财务报表）；

*企业经营场所证明（自有产权或租赁合同）；

*（针对升级或已有项目企业）已开发经营项目的有关证明材料（如项目规划许可证、施工许可证、竣工验收备案表、房地产开发项目手册等）；

*（针对暂定资质转正或升级）近三年房地产开发统计年报基层表及企业信用档案信息；

*其他根据地方主管部门要求需提供的材料。

所有材料需确保真实、完整、有效，并按规定格式装订。

（二）提交申请与受理

企业将准备好的申请材料提交至所在地县级以上地方人民政府房地产开发主管部门。主管部门在收到申请材料后，会对材料的齐全性、规范性进行初步审查。

*不予受理：材料不齐或不符合法定形式的，应当场或在规定时限内一次性告知申请人需补正的全部内容。

*予以受理：材料齐全、符合法定形式的，出具受理通知书。

（三）审查与核实

1.初审：受理申请的主管部门（通常为市级或区县级）根据资质标准及有关规定，对企业申报材料进行实质性审查。必要时，可能会进行实地核查，核实企业的办公场所、人员配备、项目实际情况等。

2.审核/审批：

*对于一级资质，由省、自治区、直辖市人民政府房地产开发主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。

*对于二级及以下资质（包括暂定资质），通常由市、县级房地产开发主管部门初审后，报省、自治区、直辖市人民政府房地产开发主管部门审批（或根据地方权限由市级审批）。

审批部门会组织专家评审或内部集体审议，对企业是否符合相应资质等级条件进行综合评定。

（四）公示与异议处理

审批部门在作出行政许可决定前，一般会将审查意见在其官方网站或指定媒体上进行公示，公示期通常为一定工作日。公示期间，接受社会监督和异议。对公示内容有异议的，可向审批部门提出陈述、申辩或举证。审批部门会对异议进行核实处理。

（五）决定与发证

1.准予许可：经审查符合资质条件，且公示无异议或异议不成立的，由审批部门作出准予行政许可的决定，颁发相应等级的《房地产开发企业资质证书》。

2.不予许可：对不符合资质条件的，作出不予行政许可的决定，并书面通知申请人，说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（六）资质延续与动态管理

房地产开发资质证书有效期一般为三年。企业需在资质证书有效期届满前规定时间内，向原资质审批部门申请办理资质延续手续。此外，企业如发生分立、合并、改制、工商变更等重大事项，需及时办理资质变更或重新核定手续。资质管理部门也会通过动态核查等方式，对企业资质条件保持情况进行监督。

二、房地产开发合同范文（要点提示与框架）

房地产开发合同是规范开发项目各方权利义务、保障项目顺利实施的核心法律文件。由于项目情况千差万别，合同内容亦需量身定制。以下提供一个通用框架及关键要点提示，具体条款需根据项目性质（如合资开发、合作开发、代建等）、合作模式及各方协商结果进行细化。

房地产开发合作合同（框架示例）

合同名称：[项目名称]房地产联合开发合同（或：房地产合作开发协议/项目开发委托合同等）

甲方（通常为