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2025年三支一扶之三支一扶申论试题及答案

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。

4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年，A省B县农业农村局开展了一次覆盖全县12个乡镇的乡村产业发展调研。调研数据显示：全县70%的行政村仍以传统种植、养殖为主，农产品加工转化率仅为35%（全国平均水平为58%），产业链条短、附加值低问题突出；特色农产品如“云岭山茶”“竹溪黄桃”虽有一定知名度，但缺乏统一品牌运营，市场溢价能力弱，2023年线上销售额仅占总销售额的12%；农村劳动力中，35岁以下人口占比不足18%，且每年以2.3%的速度外流，懂技术、会经营的“新农人”缺口达2000人以上。

但调研中也发现了一些积极信号。C镇返乡青年李阳的案例颇具代表性。2021年，李阳放弃城市电商运营工作回到家乡，联合12户村民成立“云岭山珍合作社”，注册“岭上鲜”品牌，开发山茶油、黄桃果干等深加工产品；依托抖音、拼多多等平台开展直播带货，2023年合作社销售额突破800万元，带动周边3个村200余户村民增收，其中脱贫户年均增收1.2万元。镇里为其协调了50亩产业用地，县农业农村局提供了10万元创业补贴，并安排农技专家定期指导。

资料2

D县X村曾是远近闻名的“矛盾村”。2022年，因土地流转租金分配问题，村民与村集体、承租企业多次发生冲突，甚至出现堵路、围堵村委会的情况。村“两委”多次调解，但部分村民认为“干部说话不公道”，矛盾持续半年未解决。

2023年初，X村试点“乡贤议事会”制度，从本村走出去的教师、医生、企业家、退休干部中推选15名德高望重的乡贤，参与村级事务协商。在土地流转纠纷中，乡贤议事会成员逐一走访村民，梳理出“租金涨幅未达预期”“流转土地面积测量有误差”“企业承诺的就业岗位未落实”三大核心诉求；组织村民代表、企业负责人、村“两委”召开三方协商会，邀请镇司法所工作人员现场讲解《农村土地承包法》；最终促成企业将租金每年上调8%、重新测量土地并补发差额、优先录用本村劳动力等协议。纠纷解决后，村民王大爷感慨：“乡贤说话，我们信！他们不偏不倚，还懂法律，比我们自己争有用多了。”

截至2024年6月，D县已在87个村（社区）推广“乡贤议事会”，累计调解各类矛盾纠纷432起，成功率91%；参与制定村规民约、产业发展规划等事项217项，村民对村级事务的满意度从68%提升至89%。

资料3

2024年中央一号文件提出“加快发展数字乡村”。E市作为全国数字乡村试点，近年来在基层治理中探索“数字赋能”模式。

在农业生产领域，当地搭建“智慧农业云平台”，整合气象、土壤、病虫害等数据，通过手机APP向农户推送种植建议。种粮大户张大姐说：“以前靠经验施肥，现在平台提醒‘本周降雨多，需提前防治稻瘟病’，去年我家水稻亩产增加了150斤，成本还降了200元。”

在政务服务领域，E市开发“村情通”小程序，涵盖政策查询、事项办理、民意征集等功能。村民足不出户可办理医保缴费、低保申请等21项业务；村“两委”通过后台实时查看村民诉求，2023年累计解决“通组路破损”“灌溉设施老化”等民生问题1200余件，平均办理时长从15天缩短至3天。

在文化传承领域，当地将传统非遗“草编技艺”制作成VR教程，通过村文化广场的数字终端供村民学习；建立“乡村记忆”数据库，收录老照片、族谱、民间故事等资料3000余份，年轻人通过手机就能“云游”家乡历史。

资料4

“到基层去，到祖国最需要的地方去！”这是2023年“三支一扶”人员培训会上的动员口号。据统计，2023年全国新招募“三支一扶”人员3.4万名，其中90后占比82%，研究生学历占比15%，较5年前分别提升20个百分点和8个百分点。

在F县，“三支一扶”人员小张被分配到偏远的G乡卫生院。初到岗位时，卫生院仅有2名医生，设备陈旧，村民看病要跑30公里外的县城。小张利用大学所学的公共卫生管理知识，推动卫生院与县医院建立“远程诊疗”合作，引进便携式B超、心电图机等设备；组织“健康巡诊队”，每月到5个行政村开展免费体检，为60岁以上老人建立电子健康档案。2024年上半年，G乡卫生院门诊量较去年同期增长60%，村民满意度达95%。

在H村，“三支一扶”人员小刘担任村主任助理。他发现村里留守儿童多，课后无人看管，便联