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工程造价控制重点复习资料

工程造价控制是工程项目管理的核心环节之一，其贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算的全过程。有效的造价控制不仅能确保项目投资目标的实现，更能提高项目的经济效益和社会效益。本资料旨在梳理工程造价控制各阶段的重点内容，为复习提供系统性指导。

一、工程造价控制的基本原理与原则

（一）基本原理

工程造价控制遵循动态控制原理，即通过对项目各阶段造价的预测、计划、实施、检查、比较、分析和纠偏，实现造价在预定目标范围内的动态平衡。它强调在项目进展过程中，主动发现偏差并及时采取措施进行调整，而非事后核算。

（二）基本原则

1.全过程控制原则：造价控制应覆盖项目从策划到竣工验收的各个阶段，不应仅局限于施工或结算阶段。

2.动态控制原则：根据项目内外部环境的变化，及时调整造价控制目标和措施。

3.主动控制与被动控制相结合原则：在积极预测可能发生的偏差并采取预防措施（主动控制）的同时，也需对已发生的偏差进行及时处理（被动控制）。

4.技术与经济相结合原则：这是控制工程造价最有效的手段。在技术方案比选时，必须考虑其经济合理性；在经济分析时，也要结合技术可行性。

5.责权利相结合原则：明确各参与方在造价控制中的责任、权利和利益，形成有效的激励与约束机制。

二、决策阶段的造价控制

决策阶段是项目造价控制的源头，其对工程造价的影响程度最高。

（一）主要内容

1.项目建议书与可行性研究：这是项目决策的依据，其深度和准确性直接影响后续造价。

2.投资估算的编制与审查：

*编制方法：应根据项目特点和数据资料的充分程度，选择合适的估算方法，如生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、指标估算法等。

*审查重点：估算的编制依据是否充分、方法是否得当、费用构成是否完整、数据参数是否合理，确保投资估算的准确性和可控性。

3.项目经济评价：包括财务评价和国民经济评价，通过对项目盈利能力、偿债能力等指标的分析，判断项目的经济可行性，为投资决策提供依据。

（二）控制要点

*确保项目建议书和可行性研究报告的深度和质量。

*重视市场调研和数据积累，提高投资估算精度。

*进行多方案比选，选择技术先进、经济合理的最优方案。

三、设计阶段的造价控制

设计阶段是控制工程造价的关键环节，设计方案的优劣和设计图纸的质量对工程造价有着决定性影响。

（一）主要内容

1.方案设计阶段：对不同设计方案进行技术经济分析和比较，选择造价合理的方案。

2.初步设计阶段：编制初步设计概算，它是确定项目投资限额的重要依据。

3.施工图设计阶段：编制施工图预算，它是控制施工阶段造价的基础。

（二）控制要点

1.推行限额设计：以批准的投资估算控制初步设计，以批准的初步设计概算控制施工图设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。

2.优化设计方案：运用价值工程等方法，对设计方案进行技术经济分析，在满足必要功能的前提下，降低成本。

3.加强设计变更管理：严格控制设计变更的发生，对必须发生的变更，应尽早进行，以减少损失。

4.提高设计图纸质量：减少因设计缺陷导致的施工返工和浪费。

四、招投标阶段的造价控制

招投标阶段是形成合同价格的关键时期，其核心是通过公平竞争选择合适的承包商，并确定合理的合同价款。

（一）主要内容

1.招标文件的编制与审查：包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、工程量清单、图纸等。

2.工程量清单的编制与复核：工程量清单是投标报价的基础，其准确性至关重要。

3.招标控制价的编制与公布：招标控制价是招标人能接受的最高交易价格，应科学合理确定。

4.投标文件的评审：重点评审投标报价的合理性、完整性和规范性，以及投标人的技术实力和履约能力。

5.合同条款的拟定与谈判：明确合同价款调整、工程变更、索赔、结算等重要条款。

（二）控制要点

*确保招标文件的完整性、严谨性和公平性。

*提高工程量清单编制质量，避免错项、漏项。

*科学设定招标控制价，既要控制投资，又要保证工程质量和施工企业的合理利润。

*规范评标过程，坚持公平、公正、科学、择优的原则。

*重视合同条款的拟定，防范合同风险。

五、施工阶段的造价控制

施工阶段是工程项目实体形成的阶段，也是造价控制最复杂、最具体的阶段，需要动态跟踪和严格管理。

（一）主要内容

1.工程变更与洽商管理：严格控制工程变更，规范变更程序，及时核算变更费用。

2.现场签证管理：对施工现场发生的、合同外的工作内容，及时办理签证确认，明确费用承担方。

3.进度款支付控制：根据工程进度和合同约定，审核承包商的进度款支付申请，控制支付额度。

4.材料、设备价格控制：对主要