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支农帮扶行方案

一、方案背景与意义

近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，广袤农村正经历着从”输血”到”造血”的深刻转变。但在走访调研中我们发现，部分偏远乡村仍面临产业基础薄弱、技术人才短缺、基础设施滞后等现实问题——比如有的村庄守着优质山货却愁销路，有的种植户靠经验种地遇到病虫害就抓瞎，还有的村道一到雨天就泥泞难行，孩子上学要绕半小时山路。这些痛点像一根刺，扎在老乡们对美好生活的期盼里。

开展”支农帮扶行”，正是要把帮扶的根须深扎进乡土，既解决”眼前急”，更谋”长远计”。我们希望通过系统性、持续性的帮扶，让老乡们口袋鼓起来、技术强起来、信心提起来，让乡村既有”外在美”更有”内在力”，真正走出一条”帮扶促发展、发展固帮扶”的良性循环之路。

二、总体目标与基本原则

（一）总体目标

以”一年打基础、两年见成效、三年促长效”为时间轴，分阶段推进帮扶工作：

短期（1年内）：解决10个重点村的基础民生问题（如通组路硬化、安全饮水提升、网络信号覆盖），培育3-5个特色产业试点，开展实用技术培训500人次以上；

中期（2年内）：实现帮扶村特色产业覆盖率达80%，农产品线上销售额占比提升至30%，培养本土”田秀才”“土专家”50人以上；

长期（3年内）：形成”一村一业”产业格局，帮扶村人均可支配收入较帮扶前增长50%以上，建立”政府引导+企业参与+农户主体”的长效帮扶机制。

（二）基本原则

需求导向，精准滴灌：入户走访时带着”问题清单”，和老乡坐一条板凳拉家常，把”我们能做什么”和”老乡需要什么”精准对接。比如有的村想发展高山蔬菜，就重点帮着找技术、跑销路；有的村留守老人多，就多组织健康义诊和技能培训。

扶志扶智，激发内生动力：坚决杜绝”发钱发物一送了之”，通过”技术培训+示范基地+订单收购”的模式，让老乡看到”学技术能增产、会经营能增收”，真正把”要我干”变成”我要干”。

多方联动，形成合力：整合政府部门、企业、社会组织、志愿者等资源，比如联系农业高校派专家驻村指导，动员电商企业开设”帮扶专区”，发动退休教师办”夜校”教文化，让帮扶从”单兵作战”变”集团军攻坚”。

三、重点任务与实施路径

（一）产业帮扶：让”土疙瘩”变成”金蛋蛋”

产业是乡村的”造血干细胞”。我们将聚焦”选准一个产业、培育一个主体、带富一方群众”的思路，分三步推进：

第一步是”摸家底”。组织农业专家和工作队员走田埂、进大棚、看仓库，把每个村的土壤、气候、传统种植养殖习惯摸清楚。比如某村海拔高、温差大，适合种高山云雾茶；某村有闲置老茶园，稍加改造就能发展生态采摘游。

第二步是”强链条”。针对农产品”种得出、卖不好”的痛点，一方面引进农业龙头企业建初加工厂（如茶叶杀青线、蔬菜冷冻库），把”原材料”变成”商品”；另一方面搭建”线上+线下”销售网络——线上和电商平台合作开”帮扶直播间”，让村支书当”带货主播”；线下对接社区团购、机关食堂，签长期采购协议。

第三步是”树品牌”。帮着注册地理标志商标，设计有乡土特色的包装（比如用竹编小筐装土蜂蜜，印上村名和农户手绘图），讲好”每颗果子都有老乡故事”的品牌故事，让农产品从”卖原料”升级为”卖文化”。

（二）人才帮扶：让”引得来”变”留得住”

人才短缺是乡村发展的”卡脖子”问题。我们将通过”外引+内培+传帮带”，打造一支”不走的帮扶队”。

外引专业人才：和农业院校、科研院所合作，建立”专家工作站”，每村派驻1名科技特派员，定期来村开展病虫害防治、品种改良等技术指导。比如去年在某村，科技特派员发现桃树流胶病是因为土壤酸碱度失衡，教老乡用草木灰调酸碱，当年桃子产量就翻了番。

内培本土能人：开设”田间课堂”和”夜校”，课程从”种什么、怎么种”到”怎么记账、怎么谈合同”，全是老乡用得上的干货。还选出20户”示范户”，免费提供种苗和技术，让老乡”看得到、学得会、跟着干”。

传帮带育新人：组织返乡青年、大学生村官和老支书、老匠人们结对，比如让会直播的小年轻教老支书用手机拍短视频，让老支书教小年轻认庄稼、懂乡情，把”乡土经验”和”现代思维”揉在一起。

（三）民生帮扶：把”急难愁盼”变成”幸福清单”

帮扶要看得见温度，就得从老乡最操心的小事做起：

基础设施补短板：重点解决”行路难”“吃水难”“上网难”。比如帮着申请项目资金硬化通组路，在山坡地建蓄水池解决灌溉问题，协调通信公司在村头建基站，让老乡能视频看孙子、直播卖山货。

公共服务提质量：每月组织”流动服务日”，把医疗车、农技车、法律咨询车开到村头。请县医院医生来做免费体检，教老人测血压；请律师讲土地流转、合同签订的注意事项；还带着电影放映队放《夺冠》《山海情》，老乡边看边讨论”人家能脱贫，咱也能行”。

关爱服务暖人心：建立”留守档案”，对留守儿童，组织”一对一”课业辅导；对留守老人，发动党员定期帮着挑水、晒