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企业招投标管理细则与操作指南
目录
一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1制度制定依据与适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2核心概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.3管理基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.4责任部门与职责划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
二、招标管理流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.1招标计划申报与审批．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.2招标方式确定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
2.3招标文件编制与审核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
2.4招标公告发布与潜在投标人邀请．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.5招标答疑与补遗文件发放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.6招标保证金收取与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
三、投标管理规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
3.1投标资格条件与审查标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.2投标文件编制要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
3.3投标文件递交与接收流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
3.4投标保证金缴纳与退还机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
3.5投标异议处理与投诉受理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
四、开标与评标操作细则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
4.1开标组织与程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
4.2评标委员会组建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
4.3评标方法与标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
4.4评标过程保密与纪律要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
4.5评标报告撰写与结果确认．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
4.6中标候选人公示与异议处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
五、合同签订与履约管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
5.1中标通知书发放与接受．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
5.2合同谈判与条款审核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
5.3合同文本拟定与签署流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
5.4合同交底与履约跟踪．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
5.5合同变更、解除与纠纷处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
六、监督与风险控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80
6.1内部监督机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83
6.2招投标过程记录与档案管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85
6.3不正当行为认定与处罚措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．89
6.4法律风险防范与合规性审查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90
6.5供应商信用评价与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．96
七、信息化管理要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．97
7.1电子招投标平台使用规范．．．．．．．．．．．
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