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第1篇
一、引言
随着社会经济的快速发展，各类突发事件和自然灾害的频发，应急管理成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。应急预案作为应急管理的重要手段，其制定和实施对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。然而，关于应急预案是否属于重大行政决策，学界和实务界存在不同的观点。本文将从应急预案的定义、重大行政决策的内涵、应急预案与重大行政决策的关系等方面进行分析，以期对这一问题有一个清晰的认识。
二、应急预案的定义
应急预案，是指为应对可能发生的突发事件，确保人民群众生命财产安全、维护社会稳定，由政府部门或企事业单位根据相关法律法规制定的，对突发事件预防、预警、应对、救援、恢
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