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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制危险化学品泄漏事故,最大限度地减少事故造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域内发生的危险化学品泄漏事故的应急处置工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同作战;
(5)科学决策,依法处置。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
市危险化学品泄漏事故应急处置指挥部(以下简称“指挥部”),负责统一领导和指挥全市危险化学品泄漏事故应急处置工作。
2.2指挥部组成
指挥部由市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、市生态环境局、市交通运输局、市消防救援支队、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监督管理局、市气象局、市工业和信息化局、市通信管理局、市国资委、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市工业和信息化局、市通信管理局、市国资委、市农业农村局、市文化广电和旅游局等相关部门组成。
2.3职责分工
(1)指挥部职责:
1.负责组织、协调、指挥全市危险化学品泄漏事故应急处置工作;
2.研究决定应急处置工作中的重大问题;
3.负责向上级报告事故应急处置情况;
4.组织事故调查处理。
(2)相关部门职责:
1.市应急管理局:负责组织编制和实施本预案,组织开展应急演练,负责事故信息收集、分析和报告;
2.市公安局:负责事故现场秩序维护,交通管制,人员疏散,打击违法犯罪活动;
3.市卫生健康委员会:负责伤员救治和卫生防疫工作;
4.市生态环境局:负责监测泄漏污染情况,评估环境影响;
5.市交通运输局:负责事故现场周边交通管制,确保应急救援物资运输畅通;
6.市消防救援支队:负责火灾扑救、人员搜救和现场处置;
7.市工业和信息化局:负责组织协调企业参与应急处置,指导企业落实安全生产主体责任;
8.市自然资源和规划局:负责事故现场周边环境监测,确保生态环境安全;
9.市住房和城乡建设局:负责事故现场周边建筑物安全监测,防止次生灾害发生;
10.市商务局:负责事故现场周边市场供应保障,确保生活必需品供应;
11.市市场监督管理局:负责事故现场周边食品安全监管,确保食品安全;
12.市气象局:负责提供事故现场及周边地区气象信息,为应急处置提供气象保障;
13.市通信管理局:负责事故现场及周边地区通信保障,确保应急通信畅通;
14.市国资委:负责组织协调国有企业参与应急处置,指导国有企业落实安全生产主体责任;
15.市农业农村局:负责事故现场周边农业安全生产监管,确保农业生产安全;
16.市文化广电和旅游局:负责事故现场周边文化旅游市场管理,确保文化旅游安全;
17.市消防救援支队:负责火灾扑救、人员搜救和现场处置;
18.市工业和信息化局:负责组织协调企业参与应急处置,指导企业落实安全生产主体责任;
19.市通信管理局:负责事故现场及周边地区通信保障,确保应急通信畅通;
20.市国资委:负责组织协调国有企业参与应急处置,指导国有企业落实安全生产主体责任。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)加强危险化学品安全监管,严格执行危险化学品安全管理法律法规;
(2)开展危险化学品泄漏事故隐患排查治理,及时发现和消除事故隐患;
(3)加强危险化学品企业安全生产培训,提高从业人员安全意识和应急处置能力;
(4)完善危险化学品事故应急预案,定期开展应急演练。
3.2预警信息
(1)气象预警:市气象局根据气象预报,及时发布气象预警信息;
(2)环境预警:市生态环境局根据环境监测数据,及时发布环境预警信息;
(3)交通预警:市交通运输局根据交通状况,及时发布交通预警信息。
四、应急处置
4.1事故报告
(1)事故单位发现危险化学品泄漏事故后,应立即启动应急预案,组织人员进行应急处置,并及时向市应急管理局报告事故情况;
(2)市应急管理局接到事故报告后,应立即向指挥部报告,并通知相关部门;
(3)指挥部接到事故报告后,应立即启动应急预案,组织开展应急处置工作。
4.2先期处置
(1)事故单位应立即组织人员进行应急处置,包括切断泄漏源、隔离事故区域、控制事故扩散等;
(2)市消防救援支队应立即出动,进行火灾扑救、人员搜救和现场处置;
(3)市卫生健康委员会应立即组织医疗救援力量,对伤员进行救治;
(4)市生态环境局应立即开展环境监测,评估泄漏污染情况;
(5)市交通运输局应立即进行交通管制,确保应急救援物资运输畅通
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