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《通信终端产品可回收利用率计算方法》标准修订研究报告

ResearchReportontheRevisionofCalculationMethodsfortheRecyclabilityRateofCommunicationTerminalProducts

摘要

随着社会经济与科技的快速发展，通信终端产品更新迭代速度加快，废弃电子产品数量急剧上升，对生态环境和人体健康构成严重威胁。为应对电子废弃物管理挑战，我国于2012年发布实施了国家标准GB/T28522-2012《通信终端产品可回收利用率计算方法》。然而，随着产品材料多样性和全球化环保要求的提升，原标准已难以满足当前可持续发展需求。本报告系统分析了标准修订的背景、目的与意义，明确了适用范围及主要技术内容，并结合欧盟《废弃电子电气设备指令》（WEEE）等国际法规，提出了符合中国国情的可回收利用率计算方法的优化方向。修订后的标准将强化对通信终端产品全生命周期环境影响的管控，推动绿色设计、资源循环利用及低碳发展，为行业提供科学、统一的技术依据，助力实现“双碳”目标。

关键词：通信终端产品；可回收利用率；标准修订；电子废弃物；WEEE指令；生命周期评估；资源循环

Keywords:CommunicationTerminalProducts;RecyclabilityRate;StandardRevision;E-waste;WEEEDirective;LifeCycleAssessment;ResourceRecycling

一、研究背景与目的意义

当前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。其中，经济发展与生态环境保护之间的失衡、人口经济与资源环境之间的冲突，以及人与自然关系的紧张，成为制约社会经济可持续发展的关键问题。随着通信技术的飞速发展，智能手机、平板电脑等终端产品更新周期缩短，废弃量激增。据联合国《2020年全球电子废弃物监测报告》，中国已成为全球最大的电子废弃物产生国之一，年均废弃量超过600万吨，且仅约15%得到规范回收处理。

GB/T28522-2012标准的实施曾为通信终端产品可回收利用率的计算提供初步框架，但面临以下挑战：

1.材料复杂性提升：新型复合材料、稀有金属及塑料的广泛应用，使原有计算方法无法精准评估回收潜力；

2.国际法规趋严：欧盟WEEE指令（2002/96/EC）等国际标准对回收率（RecyclingRate）和再利用率（RecoveryRate）提出更高要求；

3.政策导向变化：中国“双碳”战略和《循环经济发展战略》要求强化产品全生命周期绿色管理。

本次修订旨在通过科学优化计算方法，提升标准的前瞻性与适用性，减少电子废弃物对生态环境的污染，推动通信行业绿色转型，为实现资源高效循环利用提供技术支撑。

二、范围与主要技术内容

1.适用范围

本标准适用于通信终端产品（如手机、路由器、固定电话等）在设计、生产及报废阶段的可回收利用率计算，涵盖金属、塑料、玻璃等主要材质的分类评估。修订后标准将扩展至新型智能终端设备（如穿戴设备、物联网终端），并明确排除电池等危险部件的独立计算要求。

2.主要技术内容

（1）国际经验借鉴

欧盟WEEE指令（2002/96/EC）规定了电子电气产品的回收率与再利用率计算方法，要求生产商承担报废产品回收责任。该指令将产品分为6大类，并设定最低回收目标（如小型设备回收率须达50%以上）。本标准修订参考其分类体系与计量模型，结合中国产业链特点，优化数据采集边界和权重分配。

（2）关键技术更新

-材料分类精细化：增加对稀土元素、生物基塑料等新型材料的识别与核算规则；

-计算方法科学化：引入生命周期评估（LCA）理念，将“可回收利用率”拆解为“理论可回收率”与“实际回收率”，分别对应设计阶段潜力评估与报废阶段实证数据；

-数据标准化：统一检测样本选取、拆解流程及计量单位，要求企业提供第三方验证报告。

（3）与现行政策衔接

修订内容与《电子信息产品污染控制管理办法》及《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》相协调，明确企业需通过绿色设计提升可回收性，并将计算结果纳入产品环保信息披露体系。

三、参与修订的主要单位介绍

中国电子技术标准化研究院（CESI）作为本标准修订的牵头单位，是工业和信息化部直属的国家级标准化研究与实施机构。该院长期致力于电子信息领域标准化工作，牵头制定GB/T26572《电子电气产品中限用物质的限量要求》等关键标准，并承担国际电工委员会（IEC）相关技术委员会国内对口工作。在本次修订中，CESI联合华为、中兴、中国信息通信研究院等企业及科研机构，通过实验验证、行业调研及国际对标，确保