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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高金融系统应对突发事件的应急能力,确保金融系统安全稳定运行,保障金融消费者合法权益,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等相关法律法规,结合我国金融系统实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业消费者权益保护法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国金融系统(包括银行业、证券业、保险业等)在运营过程中发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)预防为主、防治结合;
(2)统一领导、分级负责;
(3)快速反应、协同应对;
(4)信息共享、公开透明;
(5)以人为本、保障安全。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立金融系统突发事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥金融系统突发事件的应急处置工作。
2.2指挥部组成
指挥部由以下成员组成:
(1)总指挥:由中国人民银行行长担任;
(2)副总指挥:由中国人民银行副行长、银保监会主席、证监会主席担任;
(3)成员:各相关金融机构主要负责人。
2.3指挥部职责
(1)制定和组织实施金融系统突发事件应急预案;
(2)组织协调各相关部门开展应急处置工作;
(3)指导、监督各金融机构落实应急处置措施;
(4)发布金融系统突发事件相关信息;
(5)组织开展应急处置工作总结和评估。
2.4分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的损失,将金融系统突发事件分为四个等级:一般、较大、重大、特别重大。
三、监测预警
3.1监测体系
建立金融系统突发事件监测体系,对各类风险因素进行实时监测,及时发现、报告和处置突发事件。
3.2预警信息
根据监测结果,对可能发生的突发事件进行预警,预警信息包括:
(1)预警级别;
(2)预警时间;
(3)预警内容;
(4)预警措施。
3.3预警发布
预警信息由指挥部统一发布,各金融机构要及时接收、传递和落实预警措施。
四、应急处置
4.1启动应急响应
根据突发事件等级,启动相应级别的应急响应。
4.2应急处置措施
(1)一般突发事件:由事发金融机构按照预案要求,采取应急处置措施,并向指挥部报告。
(2)较大突发事件:事发金融机构立即启动应急预案,采取应急处置措施,并向指挥部报告。指挥部根据情况,启动相应级别的应急响应,协调相关部门和金融机构共同处置。
(3)重大突发事件:事发金融机构立即启动应急预案,采取应急处置措施,并向指挥部报告。指挥部启动相应级别的应急响应,组织相关部门和金融机构共同处置。
(4)特别重大突发事件:事发金融机构立即启动应急预案,采取应急处置措施,并向指挥部报告。指挥部启动最高级别的应急响应,组织相关部门和金融机构共同处置。
4.3应急处置流程
(1)事发金融机构报告:事发金融机构在发现突发事件后,立即向指挥部报告。
(2)指挥部启动应急响应:指挥部根据报告情况,启动相应级别的应急响应。
(3)应急处置:事发金融机构和相关部门按照预案要求,采取应急处置措施。
(4)信息发布:指挥部发布突发事件相关信息。
(5)应急处置结束:应急处置结束后,指挥部宣布应急处置结束。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作
在应急处置结束后,指挥部组织相关部门和金融机构开展恢复重建工作。
5.2恢复重建措施
(1)评估损失:对突发事件造成的损失进行评估。
(2)恢复业务:尽快恢复金融机构的正常业务。
(3)完善制度:总结经验教训,完善相关制度。
(4)加强监管:加强对金融机构的监管,防止类似事件再次发生。
六、保障措施
6.1人力资源保障
建立金融系统突发事件应急队伍,提高应急处置能力。
6.2资金保障
设立金融系统突发事件应急基金,用于应急处置和恢复重建。
6.3物资保障
储备必要的应急处置物资,确保应急处置工作的顺利进行。
6.4技术保障
加强金融系统突发事件监测预警和应急处置技术支持。
七、附则
7.1本预案由中国人民银行负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各金融机构应根据本预案制定本单位的突发事件应急预案。
7.4本预案如与国家法律法规及政策规定相抵触,以国家法律法规及政策规定为准。
注:本预案仅为示例,具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高金融系统应对突发事件的应急能力,最大限度地减少突发事件对金融系统稳定运行的影响,保障金融消费者合法权益,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国金融法》、《中国人民银行突发事件应急预案》等相关
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