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不合格党员处理办法(试行)

第一章总则

第一条为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条处置不合格党员，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备，确保处置结果经得起历史检验。

第三条本办法适用于按照党章规定，编入党的一个支部、小组或其他特定组织，在党内有表决权、选举权和被选举权的正式党员，以及预备党员。

第二章不合格党员的认定标准

第四条理想信念缺失

1.对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，在公开场合发表违背四项基本原则、违背党的路线方针政策等方面的错误言论，造成不良影响。

2.参加宗教活动，或参与封建迷信活动，经党组织教育仍不改正。

3.不遵守党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，阳奉阴违，自行其是。

第五条政治立场动摇

1.在大是大非面前态度暧昧，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，对党中央决策部署不贯彻执行或搞上有政策、下有对策。

2.当国家和集体利益、人民生命财产安全受到威胁时，袖手旁观或临阵脱逃。

第六条宗旨观念淡薄

1.利己主义严重，漠视群众疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮，甚至损害群众利益，在人民群众生命财产受到严重威胁时袖手旁观。

2.不关心群众，在生产、工作和社会生活中不起先锋模范作用，混同于普通群众甚至落后于普通群众。

第七条工作消极懈怠

1.缺乏事业心、责任感，拈轻怕重，敷衍塞责，在工作中经常完不成任务，或工作长期处于落后状态。

2.不思进取，安于现状，不学习新知识新技能，不适应岗位要求，工作能力和业务水平明显不能胜任本职工作。

第八条组织纪律涣散

1.无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作。

2.不执行党的决议，不服从组织安排，甚至故意刁难、对抗党组织。

3.违反党的组织原则，在党内搞非组织活动，拉帮结派，破坏党的团结统一。

第九条道德行为不端

1.违反社会公德、职业道德、家庭美德，言行举止不文明，在社会上造成不良影响。

2.生活作风不检点，贪图享受，奢侈浪费，追求低级趣味。

3.参与黄、赌、毒等违法活动，或为违法活动提供便利条件。

第三章不合格党员的处置方式及程序

第一节处置方式

第十条对不合格党员的处置方式，应根据其问题性质、情节轻重和本人态度，分别采取限期改正、劝其退党、党内除名等方式。

第十一条限期改正

1.党员有某些缺点错误，但本人有继续留在党内的愿望，愿意接受党组织的教育帮助，并有改正错误的决心和行动，可给予限期改正处置。限期改正时间一般不超过一年。

2.被限期改正的党员，在限期改正期间，其党员权利和义务不受影响。

第十二条劝其退党

1.党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，经党组织教育仍无转变的，应当劝其退党。

2.劝其退党应做好思想工作，向本人说明原因和道理，由支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。

第十三条党内除名

1.对被劝退出党而坚持不退的党员，应当提交支部大会讨论，决定将其除名，并报上级党组织批准。

2.党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党处理，支部大会应当决定将其除名，并报上级党组织批准。

3.预备党员被发现有严重错误，不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格，经支部大会讨论通过并报上级党组织批准。

第二节处置程序

第十四条核实取证

1.党组织通过民主评议党员、日常管理监督、群众反映等渠道，发现党员存在可能不合格的问题后，要及时进行调查核实。

2.调查核实要广泛听取党员、群众的意见，收集相关证据材料，形成事实清楚、证据确凿的调查报告。

第十五条上级预审

1.经调查核实存在不合格表现的党员，基层党委要对拟处置党员的表现及相关材料进行预审。

2.预审内容包括事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处置方式是否恰当等。预审同意后，基层党支部方可提交支部大会讨论。

第十六条形成初步意见

1.党支部根据调查核实情况和上级预审意见，召开支委会，提出对不合格党员的初步处置意见。初步处置意见应包括党员的基本情况、存在的主要问题、处置方式及依据等。

2.支委会提出的初步处置意见要与本人见面，听取本人说明和申辩，对本人提出的合理意见要予以采纳；对不合理的意见，要做好解释工作。

第十七条支部大会讨论

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