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国企的相关制度制定不够完善,且经营效益差的整改措施

一、制度制定不完善问题整改

（一）全面梳理现有制度

成立专门的制度梳理小组，由企业高层管理人员牵头，各部门负责人及业务骨干参与。对企业现有的各类制度进行全面、系统的梳理。按照制度的类别，如财务管理制度、人力资源管理制度、生产管理制度、市场营销管理制度等进行分类整理。详细审查每一项制度的条款内容，检查制度是否存在与国家法律法规、行业规范相冲突的地方，是否存在过时、不适用的条款。同时，评估制度的可操作性，查看制度是否过于笼统、模糊，导致在实际执行过程中难以把握标准。对于一些交叉管理的领域，检查是否存在制度重叠或空白的情况。通过梳理，形成一份详细的制度问题清单，明确需要修订、完善和废止的制度。

（二）加强制度制定的科学性

在制定新制度或修订现有制度时，引入科学的方法和流程。首先，开展充分的调研工作。深入了解企业内部各部门的实际工作情况、业务流程以及员工的需求和意见。可以通过问卷调查、访谈、座谈会等形式广泛收集信息。同时，研究同行业先进企业的制度建设经验，结合本企业的实际情况进行借鉴。在制度起草过程中，邀请相关领域的专家进行指导，确保制度的专业性和合理性。制度草案形成后，组织多轮的讨论和论证，邀请各部门代表、法律顾问等参与，从不同角度对制度进行审查和完善。对于一些涉及重大利益调整或复杂业务的制度，还可以进行试点运行，根据试点反馈的情况进行进一步的优化。

（三）强化制度的执行监督

建立健全制度执行监督机制，成立独立的制度执行监督小组。该小组定期对各部门制度执行情况进行检查和评估。制定详细的监督检查标准和流程，明确检查的内容、方式和频率。对于制度执行情况进行量化考核，将考核结果与部门和员工的绩效挂钩。在监督过程中，及时发现制度执行过程中存在的问题，如执行不到位、打折扣等情况，及时进行纠正和处理。对于违反制度的行为，要严肃追究相关人员的责任，维护制度的严肃性和权威性。同时，建立制度执行反馈机制，鼓励员工对制度执行过程中发现的问题及时反馈，以便对制度进行动态调整和完善。

（四）提升员工制度意识

加强员工的制度培训，将制度培训纳入员工培训体系。制定详细的制度培训计划，根据不同岗位的需求，有针对性地开展制度培训课程。培训内容不仅要包括制度的具体条款，还要讲解制度的制定背景、目的和意义，让员工真正理解制度的内涵。采用多样化的培训方式，如集中授课、在线学习、案例分析等，提高培训的效果。定期组织制度考试，检验员工对制度的掌握程度，对于考试不合格的员工进行补考和再培训。此外，通过企业内部的宣传栏、内部刊物、办公系统等渠道，加强制度宣传，营造良好的制度文化氛围，使员工自觉遵守制度成为一种习惯。

二、经营效益差问题整改

（一）优化业务结构

对企业现有的业务进行全面评估，分析各项业务的盈利能力、市场前景和发展潜力。对于一些长期亏损、市场竞争力弱的业务，果断进行调整或退出。可以通过资产重组、股权转让等方式，将资源从低效业务中释放出来，投入到更有发展前景的业务领域。同时，积极开拓新的业务领域，结合市场需求和行业发展趋势，寻找新的业务增长点。加强市场调研，了解市场动态和客户需求，开发符合市场需求的新产品或服务。在拓展新业务时，要充分考虑自身的资源和能力，做好风险评估和控制，确保新业务能够顺利开展并取得良好的效益。

（二）加强成本管理

建立全面的成本管理体系，对企业生产经营过程中的各项成本进行精细化管理。首先，进行成本分析，找出成本控制的关键点。通过成本核算，将成本分解到各个部门、各个环节，明确成本控制的责任主体。制定严格的成本预算制度，对各项成本支出进行合理规划和控制。在采购环节，加强供应商管理，通过招标、谈判等方式降低采购成本。在生产环节，优化生产流程，提高生产效率，降低生产成本。在销售环节，合理控制销售费用，提高销售投入产出比。定期对成本控制情况进行分析和评估，及时发现成本管理中存在的问题，采取有效的措施进行改进。同时，鼓励员工提出成本节约的合理化建议，对提出有效建议并取得实际效果的员工给予奖励。

（三）提升市场营销能力

加强市场营销团队建设，引进和培养专业的市场营销人才。提高营销人员的业务素质和营销技能，通过培训、学习交流等方式，让营销人员了解最新的市场营销理念和方法。制定科学的市场营销策略，根据市场细分和目标客户群体的特点，制定针对性的营销策略。加强品牌建设，提升企业品牌知名度和美誉度。加大市场推广力度，通过广告宣传、参加展会、举办促销活动等方式，提高产品或服务的市场占有率。同时，加强客户关系管理，建立完善的客户信息管理系统，及时了解客户需求和反馈，提高客户满意度和忠诚度。通过优质的客户服务，促进客户二次购买和口碑传播，为企业带来更多的业务机会。

（四）加强财务管理

完善财务管理体系，提高