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第1篇

第一章总则

第一条为了维护社会治安秩序，保障人民群众的生命财产安全，预防和打击黑恶势力犯罪，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度所称“黑恶势力”是指以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作歹，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪团伙。

第三条本制度适用于本地区各级公安机关、有关部门及社会组织，其他单位和个人应当予以协助。

第四条反黑工作应当坚持依法严惩、标本兼治、综合治理的原则，做到有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有责必问。

第五条各级公安机关和有关部门应当加强反黑工作宣传教育，提高人民群众的反黑意识和能力，形成全社会共同参与反黑斗争的良好氛围。

第二章组织领导与职责

第六条成立本地区反黑工作领导小组，负责统筹协调、组织部署和督导检查反黑工作。

第七条反黑工作领导小组职责：

（一）制定反黑工作规划和实施方案；

（二）协调各部门开展反黑工作；

（三）组织开展专项打击行动；

（四）督促落实反黑工作责任制；

（五）定期召开会议，研究解决反黑工作中的重大问题。

第八条公安机关职责：

（一）依法打击黑恶势力犯罪；

（二）加强情报信息收集、研判和预警；

（三）开展扫黑除恶专项斗争；

（四）依法处理黑恶势力犯罪案件；

（五）指导、协调有关部门开展反黑工作。

第九条有关部门职责：

（一）配合公安机关开展反黑工作；

（二）加强对重点领域、重点行业的监管；

（三）加强社会治安综合治理；

（四）落实反黑工作责任制；

（五）组织开展反黑工作宣传教育。

第十条社会组织职责：

（一）协助公安机关开展反黑工作；

（二）加强行业自律，抵制黑恶势力犯罪；

（三）开展反黑工作宣传教育；

（四）积极举报黑恶势力犯罪线索。

第三章预防与打击

第十一条加强情报信息工作，建立健全情报信息收集、研判和预警机制。

第十二条对重点领域、重点行业、重点区域进行排查，及时发现和打击黑恶势力犯罪。

第十三条开展扫黑除恶专项斗争，依法打击黑恶势力犯罪。

第十四条依法打击黑恶势力犯罪团伙成员，严厉打击黑恶势力犯罪团伙的组织者、领导者、骨干成员。

第十五条依法打击黑恶势力犯罪团伙的经济来源，切断其资金渠道。

第十六条加强与有关部门的协作配合，形成打击合力。

第十七条依法查处黑恶势力犯罪案件，做到案件快侦快破。

第十八条加强对黑恶势力犯罪团伙成员的帮教工作，促进其改过自新。

第十九条加强对黑恶势力犯罪案件的宣传教育，提高人民群众的反黑意识。

第四章法律责任

第二十条对参与黑恶势力犯罪活动的，依法予以严惩。

第二十一条对包庇、纵容黑恶势力犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条对阻挠、干扰反黑工作的，依法予以处罚。

第二十三条对反黑工作不力的，依法追究相关人员的责任。

第五章附则

第二十四条本制度自发布之日起施行。

第二十五条本制度由本地区反黑工作领导小组负责解释。

第二十六条本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

以上为反黑管理制度的基本框架，具体内容可根据实际情况进行调整和补充。各级公安机关、有关部门及社会组织应当认真贯彻落实本制度，切实维护社会治安秩序，保障人民群众的生命财产安全。

第2篇

第一章总则

第一条为了维护社会治安秩序，保障人民群众的生命财产安全，打击黑恶势力，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本地区所有企事业单位、社会团体、个体工商户及个人。

第三条反黑管理工作的基本原则是：预防为主，综合治理，依法打击，保障人权。

第四条各级政府和有关部门应当加强对反黑管理工作的领导，建立健全反黑工作机制，落实反黑管理责任。

第二章组织机构与职责

第五条成立反黑工作领导小组，负责组织、协调、指导本地区的反黑管理工作。

第六条反黑工作领导小组的主要职责：

（一）研究制定反黑管理工作的方针、政策和措施；

（二）协调有关部门开展反黑专项斗争；

（三）对重大反黑案件进行指导、督办；

（四）组织开展反黑宣传教育活动；

（五）检查、督促反黑管理工作的落实。

第七条公安机关是反黑工作的主力军，负责：

（一）依法打击黑恶势力犯罪；

（二）开展反黑情报收集、研判和预警；

（三）开展反黑宣传教育；

（四）对黑恶势力犯罪进行综合治理。

第八条司法机关负责：

（一）依法审理黑恶势力犯罪案件；

（二）加强对黑恶势力犯罪的法律适用研究；

（三）开展法律宣传教育。

第九条其他有关部门按照职责分工，协助做好反黑管理工作。

第三章预防措施

第十条加强对重点行业、领域的监管，防止黑恶势力滋生。

（一）加强对娱