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某区“十四五”规划发展思路及项目库工作情况汇报

一、“十四五”规划发展思路概述

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是某区推动经济社会高质量发展的关键时期。在这一重要历史节点，科学谋划“十四五”规划发展思路，对于某区把握新机遇、应对新挑战、实现新跨越具有重大而深远的意义。

（一）发展基础与面临形势

1.发展基础

某区在“十三五”期间取得了显著的发展成就。经济实力稳步提升，产业结构不断优化，传统产业转型升级步伐加快，新兴产业培育取得积极进展。基础设施建设持续加强，交通、能源、水利等领域不断完善，为经济社会发展提供了坚实支撑。社会事业全面进步，教育、医疗、文化等公共服务水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感不断增强。生态环境质量持续改善，绿色发展理念深入人心，生态文明建设取得新成效。

2.面临形势

从国际看，世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。全球经济增长乏力，贸易保护主义抬头，国际产业链供应链面临重构，给某区的外向型经济发展带来一定挑战。但同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济、绿色产业等新兴领域蕴含着巨大的发展机遇。

从国内看，我国已进入高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变。国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为某区拓展市场空间、提升产业竞争力提供了广阔舞台。同时，国家加大对区域协调发展的支持力度，为某区融入国家发展战略、承接产业转移创造了有利条件。

从区内看，某区正处于转型升级、跨越发展的关键时期，既面临着产业结构不优、创新能力不足、资源环境约束等突出问题，也具备区位优势明显、产业基础较好、政策机遇叠加等有利条件。

（二）指导思想与发展目标

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对某地区重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，努力打造经济强区、美丽某区、幸福某区。

2.发展目标

到2025年，某区经济实力大幅提升，经济结构更加优化，创新能力显著增强，现代化产业体系基本建立。生态环境质量持续改善，绿色发展水平显著提高，生态文明建设取得新突破。城乡区域发展更加协调，新型城镇化和乡村振兴战略深入实施，城乡融合发展取得明显成效。社会事业全面进步，基本公共服务均等化水平显著提高，人民生活品质明显改善。治理体系和治理能力现代化水平不断提升，民主法治更加健全，社会大局保持和谐稳定。

（三）发展战略与重点任务

1.发展战略

-创新驱动发展战略：坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，培育壮大创新主体，完善创新体制机制，激发全社会创新活力和创造力，加快推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。

-产业强区战略：把产业发展作为推动经济高质量发展的核心任务，坚定不移地推进产业强区战略，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，打造具有竞争力的产业集群，构建现代产业体系。

-开放带动战略：主动融入国家开放大局，加强与国内外先进地区的交流合作，积极承接产业转移，拓展对外开放空间，提升开放型经济水平。

-绿色发展战略：牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强生态环境保护和修复，推动经济社会发展全面绿色转型，努力实现经济发展与生态保护良性互动。

-城乡融合发展战略：统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，加强城乡基础设施和公共服务一体化建设，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置，缩小城乡差距，实现城乡融合发展。

2.重点任务

-推动产业转型升级：加快传统产业智能化、绿色化、服务化改造，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。培育壮大新兴产业，重点发展数字经济、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。加强现代服务业发展，提升服务业专业化、精细化、品质化水平。

-加强科技创新能力建设：加大科技创新投入，加强科技创新平台建设，培育引进一批高水平创新人才和创新团队。推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化，提高科技进步对经济增长的贡献率。

-推进新型城镇化建设：优化城镇空间布局，加强城镇基础设施和公共服务设施建设，提高城镇综合承载能力。