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2025年时政热点摘抄（9月份）

一、顶层设计与经济高质量发展

1.全国两会锚定收官航向

2025年作为“十四五”规划收官之年，全国两会于3月落下帷幕，明确5%左右的经济增长预期目标，传递出稳增长、促发展的坚定决心。政府工作报告部署系列关键举措：财政赤字率拟按4%左右安排，发行3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，推动更多资金“投资于人”，同时明确城镇新增就业1200万人以上、粮食产量稳定在1.4万亿斤左右的民生硬指标。代表委员围绕高质量发展建言献策，共提交人大议案269件、政协提案5890件，涵盖区域协同、银发经济、城市治理等重大议题，彰显全过程人民民主活力。

2.新质生产力培育纵深推进

本年度新质生产力发展以科技创新为核心引擎，重点布局五大领域：新一代信息技术（6G、量子信息）、高端装备制造（工业母机、智能机器人）、生物经济（基因技术、生物制造）、绿色低碳（氢能、碳捕集）、深海空天开发（商业航天、深海探测）。政策层面强化企业创新主体地位，扩大研发费用加计扣除范围，推广“揭榜挂帅”“赛马”机制攻关关键技术。截至9月，人形机器人“天工”实现奔跑功能展示，国家地方共建具身智能机器人创新中心加速技术迭代，“具身智能”成为产业升级新标识。

3.民营经济发展环境持续优化

围绕“公平竞争、要素保障、权益保护”核心，国家出台多项务实政策：在电力、电信等领域推出第二批民企“绿灯”投资案例，修订《市场准入负面清单（2025年版）》，取消教育、医疗领域不合理限制。金融支持力度显著加大，要求大型银行民企贷款增速不低于平均增速，推广“首贷户”专项产品，建立信用信息共享平台，担保费率较上年下降0.5个百分点。权益保护方面，建立涉企冤错案件常态化纠正机制，规范执法司法财产处置流程，切实破解“融资难、准入难”问题。

4.区域协同与数字经济突破

京津冀协同发展进入深度融合阶段，北京非首都功能疏解项目累计超4000个，雄安新区承接央企子公司及创新平台达200家，曹妃甸示范区绿色钢铁基地年产值突破3000亿元。数字经济领域，核心产业增加值占GDP比重目标锁定11.5%，全国统一数据资产登记平台上线，明确数据确权“三权分置”规则，20个数据交易场所完成标准化改造，公共数据授权运营模式在医疗、交通领域落地推广。数据跨境流动“白名单”制度在自贸试验区试点，为数字贸易国际化铺路。

二、科技创新与硬核实力跃升

1.芯片制造实现阶梯式突破

我国芯片产业达成“成熟制程自主、先进制程破局”目标：28nm及以上成熟制程产能占全球25%，中芯国际等企业实现全流程国产化，14nm制程良率稳定在90%以上并规模量产。关键产业链自主化成果显著，半导体设备自主化率从2020年15%提升至45%，高纯度电子气体、抛光液等材料自主化率超80%。国产EUV光刻机关键部件完成技术验证，进入整机集成阶段，为先进制程攻坚奠定基础。

2.量子计算跻身世界前列

量子信息科学国家实验室取得多项标志性成果：光量子计算原型机“九章三号”实现1000个光子纠缠，求解特定问题速度超全球最快超算102?倍；超导量子计算原型机“祖冲之三号”实现200个量子比特相干操控，突破量子纠错关键算法。产业配套能力同步提升，自主研发的离子注入机、激光退火设备实现量产，量子芯片良品率从30%跃升至70%。《量子计算标准体系（2025）》发布，规范量子比特定义与性能评测，加速技术产业化转化。

3.探月工程开启深空新篇

9月，探月工程四期“嫦娥六号”任务圆满实施，在月球背面南极-艾特肯盆地成功采集2公斤月壤样品，重点分析水冰、挥发分及稀有元素构成，同时完成月背通信中继、复杂地形软着陆等技术验证。此次任务为2030年前建立月球科研站基本型提供三大支撑：深化月球演化认知、验证关键技术体系、探索月面资源利用可行性，标志着我国深空探测能力实现跨越式提升。

4.生成式AI治理走在前列

以《生成式人工智能服务管理暂行办法》升级版为核心，我国建立全链条治理体系：要求AIGC生成内容强制标注“AI生成”，新闻类内容禁止AI直接生成；实施算法备案与定期安全评估制度，规范训练数据合规使用。针对未成年人保护设置强制青少年模式，建立分类监管机制——对通用大模型严格准入，对医疗、教育专用模型强化场景审核，同时通过“沙盒监管”支持中小企业创新，实现发展与安全的动态平衡。

三、民生保障与社会事业进步

1.社会保障网持续织密

医疗保障领域，稳步推进基本医疗保险省级统筹，实现异地就医直接结算覆盖所有统筹地区，报销比例平均提高3个百分点。养老保