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中国人口发展监测指标体系

构建及应用研究

周炎炎1王学义2

(1．西南石油大学文法学院，成都610500；2．西南财经大学人口研究所，成都610072)

[摘要]目前国内统计实践中能够反映人口发展的指标相对割裂，缺乏专门性的指标体系。文章

在借鉴已有研究成果的基础上构建中国人口发展监测指标体系，基于确立的指标体系，收集统计数据对中

国人口发展状况进行评价。分析发现，近lo年来中国人口协调发展持续深化，但人口内外部发展并不均

衡，人口发展整体协调性水平仍然偏低。具体而言，人口内部发展速度较快，人口与外部要素协调发展相

对较为迟缓；人口数量和素质发展保持较好势头，人口结构发展状况不容乐观。

[关键词]人口发展；监测指标；协调

[中图分类号]C923；C924．24[文章编号]1002—3054(2014)05．0093．09

[文献标识码]A[DoI]10．13262／j．bisshkxv．bjshkx．140513

人口问题始终是制约全面协调可持续发展的

一、文献回顾

重大问题，在经济社会发展中处于重要的基础性

地位。近些年来，中国人口发展问题受到前所未人口发展思想一直贯穿于西方人口理论之

有的高度重视。在中共中央、国务院颁发“关中。人口增长控制学说有关人口增长与资源环境

于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问关系的论述，适度人口论对一国最适宜的人口数

题的决定”基础上，胡锦涛在中共中央政治局量、人口规模、人口密度和人口素质的探讨，人

第二十八次集体学习时又发表了人口发展的口转变论对人口转变的动态历史分析以及马克思

“4．26讲话”，进一步强调人口是影响经济社会主义人口理论的两种生产理论，实际都可以折射

发展的关键因素，突出了人口发展的重要性和紧出人口发展的内涵，即“人口发展是指作为社

迫性。当前，中国人口多的基本国情没有改变，会生活主体的人口，随着社会生产方式的进步，

人口总量继续惯性增长，人口素质有待进一步提社会经济条件的变化，其数量、质量和结构及其

高，出生人口性别比偏高、人口老龄化加速等结与外部的关系不断由低级向高级运动的过程”

构性问题日益凸显。加之经济发展方式转变、城(刘铮、李竞能，1985)。在此基础上，一些学

镇化进程加快等的迫切要求，中国人口发展形势者(李建明，2010；翟振武，2010；穆光宗，

更为严峻。这就需要长期动态地科学认识和把握2011)近年来也提出了人口长期均衡发展这一

人口发展实际状况。因此，构建中国人口发展监概念，进一步侧重从人口内部各要素变动的平衡

测指标体系的分析模型，为党和政府适时把握人性及其与外部要素的协调性角度界定人口发展。

口发展状况，准确研判人口发展趋势提供决策支在人口发展监测研究和实践层面，公认的国外

撑，对全面持续推进中国人口发展与经济社会、最早建立的可以适用于反映人口发展水平的指标体

资源环境长期协调均衡发展具有重大意义。系当属英克尔斯的人的现代化测量指标体系，其包

[收稿日期]2014一Ol—04

[作者简介]周炎炎(1979一)，男，江苏宿迁人，西南石油大学文法学院讲师，博士研究生；王学义(1959一)

男，四川遂宁人，西南财经大学人口研究所教授，博士生导师．

[基金项目]国家社会科学基金项目(12BtlK020)；西南石油大学人文社科专项资助(2013RW018)