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政府科技管理如何借助AI+数智应用打破传统模式，实现智能化升级？

观点作者：科易网AI+技术转移研究院

在当今科技飞速发展的时代，科技成果转化对于推动经济社会发展具有至关重要的意义。然而，当前科技成果转化的“最后一公里”却面临着诸多梗阻，制约了科技创新对新质生产力发展的支撑作用。政府科技管理在这一过程中扮演着关键角色，而AI+数智应用则为打破传统模式、实现智能化升级提供了新的机遇和手段。

一、科技成果转化的现状与问题分析

（一）政策衔接协调不足，落实机制不健全

科技成果转化涉及多部门、多环节，目前相关政策在衔接协调方面存在欠缺，落实机制也有待完善。例如，科技部门鼓励科研院所创办科技企业，但一些行业主管部门监管要求严格，导致科研院所存在顾虑；国企对成果转化激励政策的应用不够积极，相关支撑保障机制不完善；科研人员兼职离岗创业政策落实困难等。这些问题使得创新主体在成果转化过程中面临诸多限制，影响了转化的积极性和效率。

（二）科研导向与产业需求脱节

高校和科研院所的科研活动往往侧重于理论研究和论文发表，与产业实际需求存在一定差距。企业在转化相关成果时，需要投入大量成本进行熟化或二次开发，且难以实现规模化生产。此外，校企产学研合作模式较为单一，多为协议式、点状式合作，缺乏系统性和长期性，无法满足产业创新发展的需求。

（三）成果评估定价、权利归属等问题待解

按照现有事业单位国资管理制度，事业单位的知识产权评估定价存在困难，定价过高或过低都可能导致问题。同时，职务科技成果的处置权、收益权等权益在实际落实中面临困境，如作价入股后的责任风险缺乏保障、收益分配缺乏细则指导等，导致部分单位对成果转化持保守态度。

（四）市场化、专业化服务生态不完善

科研院所的技术宣传主要依赖传统方式，服务机构介入不足。全国技术交易机构多为本地化服务，难以满足全国范围的转化需求。技术经理人队伍培育机制不完善，缺乏明确的职称晋升通道和职业发展前景。此外，支撑科技成果市场化的金融生态尚未建立，适应科技型企业全生命周期的金融服务体系有待完善。

二、AI+数智应用在科技成果转化中的作用与价值

（一）科技成果评估评价快筛

AI+数智应用能够重构科技成果评价服务体系，降低评价成本，拓展应用场景。通过自主研发的“成果评价分析系统”，可对科技成果的科学价值、技术价值、市场价值、社会价值及转化潜力进行智能化分析，快速生成评价报告，实现高效评估。同时，“成果快筛智能系统”能对批量科技成果进行客观评分赋值，提供分级比选结果清单，帮助用户从海量成果中迅速锁定优质成果，提高成果筛选效率。

（二）需求挖掘

基于AI+数智应用的需求挖掘服务，能够智能洞察企业和行业的潜在技术需求，辅助制定前瞻性战略决策。对于企业而言，“企业需求分析系统”可分析识别企业现有优势与不足，挖掘潜在技术需求，并提供技术需求建议清单和解决路径建议。对于行业来说，“技术需求智慧系统”能前瞻性挖掘行业潜在技术需求，为行业发展提供决策支持，促进科技创新与产业需求的精准对接。

（三）经纪平台赋能

针对技术经纪从业过程中的堵点和难点，AI+数智应用提供了一系列数智应用产品。通过个性化集成配置资源及服务，包括资源整合加工、需求挖掘分析、资源搜索配置等，赋能技术经纪工作，降低从业门槛，培育壮大区域技术经纪队伍，提高技术转移的效率和质量。

（四）成果平台重构

AI+数智应用可重构成果平台架构，实现以任务型智能体为入口、数智产品为驱动、个性化服务为主场景的目标。例如，“成果转化智能顾问”能帮助用户通过对话完成成果评价、市场推广等任务；“成果栏目”在成果发布时可实现数据的自动化处理和智能匹配，提升成果对接精准度；同时，平台还能实现个性化服务，满足不同用户主体的需求。

三、基于AI+数智应用的政府科技管理智能化升级路径

（一）加强政策协同与创新

政府应依托科技创新政策取向一致性审查评估，加强政策的“立、改、废、释”工作，统筹推动科技成果转化政策与其他相关政策的衔接协同。同时，进一步细化成果转化过程中的知识产权评估定价、收益分配等工作指导文件，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，建立重大项目成果的政府订购机制，为科技成果转化创造良好的政策环境。

（二）引导科研与产业需求对接

政府要引导高校围绕国家需要和产业需求凝练项目选题，鼓励高校把实验室建在产业链上，校企协同推进科研、测试、生产。加快建立企业牵头的产学研用创新机制，推广多元化组织模式，鼓励国企、领军企业开放应用场景，推动技术研发应用一体化，促进科研与产业的深度融合。

（三）探索多样化赋权转化模式

落实职务科技成果赋权和资产单列管理政策，总结改革经验，形成符合科研和市场规律的资产管理考核机制。持续推进国家科技成果转移转化示范区建设，强化场景驱动、跨区域转移的成果转化