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土方施工废料堆放管理规范

一、总则

（一）目的与依据

为规范土方工程施工过程中产生的废料堆放行为，有效控制环境污染，保障施工安全，提高资源利用效率，降低工程成本，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合工程实际情况，特制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于各类新建、改建、扩建工程项目的土方开挖、填筑、运输及场地平整等施工活动中产生的土方废料（以下简称“废料”）的堆放管理。

（三）基本原则

1.减量化原则：通过优化施工方案、提高施工精度等措施，最大限度减少废料的产生量。

2.资源化原则：优先考虑废料的场内再利用，无法利用的应按规定进行合规处置，鼓励其资源化利用。

3.无害化原则：确保废料堆放过程不对周边土壤、水体、大气造成污染，防止安全事故发生。

4.分区分类原则：废料应按其性质、类别进行分类，并在指定的场地内分区堆放。

5.谁产生、谁负责：施工单位对其施工过程中产生的废料堆放管理负直接责任。

二、管理职责

（一）建设单位职责

建设单位应负责协调解决废料堆放所需的场地、外部关系等，监督施工单位和监理单位履行废料堆放管理职责。

（二）监理单位职责

监理单位应将废料堆放管理纳入日常监理范围，对施工单位的废料堆放方案执行情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改要求并跟踪落实。

（三）施工单位职责

1.项目经理：为废料堆放管理第一责任人，负责审批废料堆放方案，配备必要的资源，组织落实各项管理措施。

2.工程管理部门：负责编制废料堆放专项方案，组织实施废料的分类、堆放、场内转运及再利用工作。

3.安全环保部门：负责监督废料堆放过程中的安全环保措施落实情况，组织开展相关的安全教育和环保培训，处理相关突发事件。

4.物资设备部门：负责堆放场地的设施维护、物资供应（如覆盖材料、消防器材等）。

5.作业班组：严格按照指定地点、方式进行废料堆放，做好日常维护，及时上报发现的问题。

三、废料堆放场地规划与设置

（一）场地选址

1.应优先选择交通便利、远离居民区、办公区、生活区及敏感环境目标的区域。

2.避免占用农田、林地、河道、泄洪区及其他生态保护区域。

3.地势应相对较高，便于排水，避免选择低洼易积水地段。

4.应具备一定的承载能力，防止堆放过程中发生坍塌。

（二）场地设置与防护

1.围挡：堆放场地应设置连续、稳固的围挡，高度不宜低于相关规定，围挡材料应符合安全、环保要求，并能有效防止废料散落。

2.硬化：场地地面应进行硬化处理（如混凝土硬化、碎石铺垫等），确保平整坚实，并有一定坡度以利排水。

3.排水系统：设置完善的排水明沟和集水井，确保雨水能够及时排出，防止场地内积水。必要时，集水井内的水应经处理达标后方可排放。

4.防渗措施：对于可能含有害物质的废料或有特殊环保要求的场地，应采取防渗措施，如铺设防渗膜、防渗混凝土等，防止污染土壤和地下水。

5.消防设施：根据场地大小和废料特性，配备足够数量且有效的消防器材（如灭火器、消防沙等），并确保其处于良好备用状态。

6.照明设施：夜间有作业或需要安全警示的场地，应设置充足的照明设施。

7.标识标牌：

*场地入口处应设置醒目的“废料堆放场”标识牌，并标明废料种类、堆放责任人、联系电话、堆放起止日期等信息。

*不同类别废料堆放区之间应设置分区标识。

*必要时设置安全警示标志（如“禁止烟火”、“注意安全”等）。

四、废料分类与堆放

（一）废料分类

根据废料的性质、成分及可利用性，一般可分为：

1.可利用土方：指经处理后可用于回填、路基填料、场地平整等的土方。

2.不可利用土方：指难以利用或利用成本过高的土方。

3.特殊废料：指可能含有建筑垃圾、生活垃圾、淤泥、污染土或其他有害物质的废料，此类废料应单独分类，严禁与普通土方混堆。

（二）堆放要求

1.分类堆放：不同类别的废料必须严格分开堆放，并有明显的分区和标识。特殊废料必须单独设置专用堆放区，并采取更严格的防护措施。

2.分层堆放：废料应分层进行堆放，每层厚度不宜过大，必要时进行适当压实，以提高堆放稳定性，减少占地面积。

3.控制高度：根据场地地基承载力和堆放材料特性，合理控制堆放高度，防止发生滑坡、坍塌等事故。

4.设置隔离：废料堆与围挡、消防设施、照明设施之间应保持足够的安全距离。

5.及时覆盖：对于易产生扬尘的废料，在堆放期间应采取覆盖（如防尘网）、洒水等降尘措施。长时间堆放的，应进行严密覆盖。

6.禁止混堆：严禁将生活垃圾、工业废料、危险废物等与土方施工废料混堆。严禁在废料堆上堆放其他无关物资。

五、废料堆放过程管理

（一）日常管理

1.指派专人负责废料堆放场的日常管理，每日对堆放情况、防护设施、排水系