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绿色金融政策提升农业经济韧性的机制分析

绿色金融政策提升农业经济韧性的机制分析

付锦泉 刘 宾 程京京

摘 要：绿色金融对农业经济发展影响深远已形成共识，但绿色金融改革创新试验区在提升农业经济韧性方面的政策

效应尚未深入剖析。因此，选取政策试点所在省份的80个地级行政区2013-2021年数据为样本，采用DID和双重机

器学习回归模型对绿色金融政策在提升农业经济韧性方面的政策效应进行分析。同时还应用加速遗传投影寻踪模型对

新质生产力多维指标进行测算，并从新质生产力和气候风险视角深入分析中介机制和调节机制。研究发现：绿色金融

政策能显著提升农业经济韧性，新质生产力在其中发挥了显著的中介作用，气候风险则对政策效应产生了负向影响，

且政策效应在胡焕庸线两侧地区以及极端高温频发与极端低温频发两种情况下存在显著差异。最后据此提出政策启示。

关键词：绿色金融政策；农业经济韧性；新质生产力；气候风险

DOI：10.3773/j.issn.1006-4885.2025.06.159

中图分类号：F832.0；F327 文献标识码：A 文章编码：1002-9753（2025）06-0159-26

1 引 言

在全球气候变化与经济可持续发展交织的复杂背景下，农业经济不仅关乎国家的粮食安全和社会

稳定，更是实现中国式现代化的关键一环。然而，随着气候风险的加剧，农业系统面临着前所未有的

挑战。如何在保障农业生产的同时，增强农业经济的韧性，以抵御外部冲击，成为了亟待解决的问题。

作为支撑美丽中国建设的重要举措，绿色金融为农业经济的可持续发展提供了新的思路。中国人民银

行等七部委在2016年8月联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，提出要构建绿色金融

体系，通过绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融工具和政策支持，动员和激励社会资本投入绿色产

业，促进经济绿色转型，这为具体绿色金融政策的制定和实施提供了指导。2017年6月国务院陆续

批准湖州市、衢州市、广州市、哈密市、昌吉州、克拉玛依市、贵安新区、赣江新区等地为绿色金融

改革创新试验区，2019年和2022年兰州新区和重庆市也增设为试验区。绿色金融改革创新试验区政

策的实施，鼓励当地金融机构加大对绿色农业项目的支持力度，推动农业生态保护和可持续发展，提

基金项目：国家社会科学基金项目（23BTJ050）；河北省教育厅人文社会科学研究重大课题攻关项目（ZD202116）。

作者简介：付锦泉（1981-），男，河北正定人，中央民族大学经济学院博士研究生，河北金融学院金融创新与风险管理研究中心

讲师，研究方向：绿色金融与区域经济发展。

  刘 宾（1980-），男，山东沂南人，博士，河北金融学院硕士生导师，河北省科技金融协同创新中心教授，研究方向：

科技金融与农业经济。

  程京京（1984-），女，河南温县人，博士，河北金融学院金融创新与风险管理研究中心教授，硕士生导师，研究方向：

供应链金融韧性。

2025.06科学决策159

绿色金融政策提升农业经济韧性的机制分析

升了农业经济的韧性。党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出了进一步部署，明确提出要积极

发展绿色金融。这为绿色金融在农业经济中的进一步应用指明了方向。

绿色金融作为中央金融工作会议提出的“五篇大文章”之一，其对于农业经济的战略性支撑作用

已形成广泛共识。农业生产深受环境、气候、资源等自然条件制约，而绿色金融在支持改善环境、应

对气候变化、促进资源节约和高效利用方面发挥着重要作用，能够显著促进农业发展（马骏等，

2021［1］）。首先，绿色金融通过推动技术进步和资源积累促进农业创新发展（张淑辉和任崇韬，

2024［2］）；其次，绿色金融有利于农业生态效率的提升（李晓龙等，2023［3］），推动农业低碳转型

（刘俊霞，2024［4］），进而促进农业绿色发展；再次，绿色金融赋能乡村振兴，提高农村居民收入

水平，促进农业共享发展（谢婷婷和冯梅菊，2023［5］）；最后，绿色金融通过增强农村人力资源质

量和推动农业产业集聚，有效提高了粮食安全水平，促进农业协调发展（李建强等，2024［6］）。当

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