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中小学生营养改善项目实施细则

一、总则

为全面贯彻落实国家关于加强青少年健康成长的战略部署，切实改善本地区中小学生营养状况，提高学生健康水平和综合素质，促进教育公平与社会和谐发展，特制定本实施细则。本细则依据相关法律法规及政策文件精神，结合本地区实际情况制定，旨在为项目的规范、有序、高效实施提供明确指引。

本细则适用于本地区各级各类公办、民办中小学校（含中等职业学校及特殊教育学校）。项目实施应坚持政府主导、多方参与、科学规划、因地制宜、安全第一、营养均衡的原则，确保每一分投入都能真正惠及学生，让孩子们吃得安全、吃得营养、吃得健康。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立由教育行政部门牵头，卫生健康、市场监管、财政、发改、农业农村等部门参与的中小学生营养改善项目领导小组。领导小组负责统筹规划项目整体工作，研究解决项目实施中的重大问题，制定相关政策与保障措施，协调各部门资源，形成工作合力。

（二）工作机构

领导小组下设办公室，办公室设在教育行政部门，负责项目的日常组织、协调、指导和监督工作。具体职责包括：制定年度工作计划、组织开展业务培训、收集汇总项目信息、进行绩效评估、承办领导小组交办的其他事项。

（三）学校职责

各中小学校是营养改善项目实施的主体单位，校长为第一责任人。学校应成立由校长负责，总务、德育、教务、卫生室（保健室）、食堂管理人员、教师代表、家长代表及学生代表共同组成的膳食管理委员会，具体负责本校营养改善工作的组织实施。主要职责包括：制定本校供餐方案、遴选供餐单位（或管理自营食堂）、监督食品采购与加工、组织学生就餐、开展营养健康教育、收集反馈学生意见、建立健全食品安全管理制度和应急预案等。

三、营养供餐管理

（一）供餐模式

根据各学校实际情况，可采取学校食堂自营、委托具备资质的餐饮企业（或中央厨房）承包经营、集体配送等多种供餐模式。鼓励有条件的学校优先采用食堂自营模式，确保供餐过程的可控性。无论采用何种模式，均须严格审核供餐单位的资质条件，并签订规范的合作协议。

（二）膳食营养要求

1.营养均衡：参照国家发布的中小学生膳食指南及相关营养标准，结合不同年龄段学生的生理特点和营养需求，科学制定每周带量食谱。食谱应保证能量和主要营养素的供给，食物种类应多样化，做到谷类为主，粗细搭配，多吃蔬菜水果和薯类，常吃适量的鱼、禽、蛋和瘦肉，保证奶、豆制品的供给，清淡少盐，合理选择零食。

2.口味适宜：在保证营养的前提下，考虑学生的饮食习惯和口味偏好，做到色香味形俱佳，促进学生食欲。

3.定期更换：每周食谱应相对固定并提前向师生及家长公示，每月进行调整，确保学生膳食多样化。

（三）食品采购、储存与加工

1.采购管理：建立严格的食品及原料采购索证索票和进货查验制度。选择具有合法资质、信誉良好的供货商，优先采购当地、当季、优质的农产品。严禁采购“三无”产品、过期变质食品及来源不明的食材。

2.储存管理：食品储存场所应符合卫生标准，做到分类存放、隔墙离地、先进先出。定期检查库存食品，及时清理变质、过期食品。

3.加工制作：严格遵守食品加工卫生规范，做到生熟分开、荤素分开，防止交叉污染。烹饪过程要保证食物烧熟煮透，符合安全标准。鼓励采用健康的烹饪方式，减少油、盐、糖的用量。

四、食品安全管理

食品安全是营养改善项目的生命线，必须警钟长鸣，常抓不懈。

1.制度建设：学校应建立健全食品安全管理制度，包括从业人员健康管理、晨检制度、食品留样制度、餐具用具清洗消毒制度、环境卫生保洁制度等，并上墙公示，严格执行。

2.人员健康：食堂从业人员（包括临时帮工）必须持有效健康证明上岗，并每年进行健康体检。上岗前及在岗期间应接受食品安全知识和技能培训，保持良好的个人卫生习惯。

3.场所卫生：食堂内外环境应保持清洁卫生，定期进行大扫除和消毒。加工、就餐区域应通风良好，防蝇、防鼠、防尘设施齐全有效。

4.过程控制：严格把控食品加工制作的各个环节，从原料验收、预处理、烹饪、备餐到餐食分发，均需符合食品安全操作规范。每餐次的每样食品均需按规定进行留样，并冷藏保存48小时以上。

5.应急处置：制定食品安全事故应急预案，定期组织演练。一旦发生疑似食品安全事故，应立即启动预案，采取有效措施防止事态扩大，并按规定及时上报。

五、学生营养健康教育

各学校应将营养健康教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、宣传栏、校园广播、微信公众号、专题讲座、营养师进校园等多种形式，向学生、家长和教师普及科学的营养知识、合理的膳食搭配方法、良好的饮食习惯以及食品卫生安全常识。鼓励学生参与到食谱制定、食堂管理的监督过程中，培养其自主健康管理意识和能力。

六、资金管理

项目资金应专款专用，严格按照国家及地方相关财务管理制度执行。财政部门负责资金