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农产品成本调查管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为科学、规范地开展农产品成本调查工作，真实、准确、及时地反映农产品生产成本收益情况，为政府制定农业政策提供基础数据和决策依据，根据国家相关法律法规和政策要求，结合农产品成本调查工作实际，制定本办法。

第二条定义

本办法所称农产品成本调查是指政府价格主管部门与有关部门为满足宏观调控和价格管理需要，按照规定的统一调查制度，对农产品生产经营成本收益情况进行调查的行政活动。

第三条适用范围

本办法适用于各级政府价格主管部门及其成本调查机构组织实施的农产品成本调查工作。

第四条基本原则

农产品成本调查工作应当遵循真实、科学、系统、及时的原则，确保调查数据的准确性、可靠性和代表性。

第二章组织管理

第五条管理体制

农产品成本调查工作实行统一领导、分级负责的管理体制。国务院价格主管部门负责全国农产品成本调查工作的组织、指导和协调；地方各级价格主管部门负责本行政区域内农产品成本调查工作的组织实施和管理。

第六条职责分工

国务院价格主管部门主要职责包括：制定全国农产品成本调查制度和工作规范；组织开展全国性农产品成本调查；审核、汇总和分析全国农产品成本调查数据；向国务院及有关部门提供农产品成本调查信息和政策建议。

地方各级价格主管部门主要职责包括：贯彻执行国家农产品成本调查制度和工作规范；组织开展本行政区域内农产品成本调查；审核、汇总和分析本地区农产品成本调查数据；向本级政府及有关部门提供农产品成本调查信息和政策建议；指导和监督下级价格主管部门的农产品成本调查工作。

第七条调查机构

各级价格主管部门应当设立专门的成本调查机构，配备必要的人员和设备，负责农产品成本调查的具体工作。成本调查机构应当具备独立的调查能力和数据分析能力，确保调查工作的顺利开展。

第八条人员管理

从事农产品成本调查工作的人员应当具备相应的专业知识和业务能力，经过专业培训后上岗。调查人员应当严格遵守调查工作纪律和职业道德，保守调查对象的商业秘密和个人隐私。

第三章调查对象与样本

第九条调查对象

农产品成本调查对象包括从事农产品生产经营的农户、农场、农业企业、农民专业合作社等。

第十条样本选取

样本选取应当遵循代表性、随机性和可行性原则。国务院价格主管部门根据全国农产品生产布局和产业特点，确定全国农产品成本调查的样本总体和样本数量；地方各级价格主管部门根据本地区农产品生产实际情况，确定本地区农产品成本调查的样本总体和样本数量，并报上级价格主管部门备案。

样本选取可以采用分层抽样、随机抽样、典型抽样等方法。在选取样本时，应当充分考虑农产品的品种、种植（养殖）规模、生产方式、地域分布等因素，确保样本能够准确反映本地区农产品生产经营的实际情况。

第十一条样本维护

各级成本调查机构应当建立健全样本维护制度，定期对样本进行评估和调整。对于不符合调查要求或者失去代表性的样本，应当及时进行更换；对于新出现的具有代表性的生产经营主体，应当及时纳入样本范围。

第四章调查内容与方法

第十二条调查内容

农产品成本调查内容包括农产品生产过程中的各项成本和收益情况，具体包括：

1.直接物质与服务费用：包括种子、化肥、农药、农膜、饲料、燃料、水电费、农机作业费、灌溉费、运输费等。

2.人工成本：包括家庭用工折价和雇工费用。

3.土地成本：包括自营地折租和流转地租金。

4.其他成本：包括固定资产折旧、税金及附加、保险费等。

5.产品产量与产值：包括农产品的实际产量、销售价格和产值。

6.收益情况：包括净利润、成本利润率等。

第十三条调查方法

农产品成本调查可以采用台账登记法、访问调查法、现场实测法等方法。

1.台账登记法：要求调查对象按照规定的格式和内容，逐日、逐笔记录农产品生产经营过程中的各项成本和收益情况。成本调查机构定期对调查对象的台账进行检查和审核。

2.访问调查法：成本调查机构通过走访调查对象，了解农产品生产经营过程中的各项成本和收益情况，并填写调查表格。

3.现场实测法：成本调查机构对农产品生产过程中的各项投入和产出进行现场测量和计算，获取准确的调查数据。

第十四条调查周期

农产品成本调查分为定期调查和不定期调查。定期调查按照规定的时间周期进行，一般分为年度调查、季度调查和月度调查；不定期调查根据工作需要适时开展。

第五章数据审核与上报

第十五条数据审核

成本调查机构应当对调查对象报送的调查数据进行严格审核，确保数据的真实性、准确性和完整性。审核内容包括：

1.数据的逻辑性：检查各项数据之间是否符合逻辑关系，如成本与产量、产值之间的关系是否合理。

2.数据的一致性：检查同一调查对象不同时期的数据是否一致，不同调查对象之间的数据是否具有可比性。