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淮河治理工程成就

一、防洪体系：从“心腹之患”到“岁岁安澜”

（一）工程格局历史性重塑

立体防御网络：建成“上拦、中滞、下排”综合体系，涵盖5200余座水库（总库容250亿立方米）、10处蓄滞洪区（总蓄泄量280亿立方米）及20余条骨干河道，形成覆盖全流域的防洪脉络。

关键枢纽突破：临淮岗洪水控制工程成为淮河中游“定海神针”，出山店、前坪等大型水库筑牢上游屏障，其中出山店水库荣获中国建设工程鲁班奖。

尾闾能力跃升：通过开挖淮河入海水道、整治苏北灌溉总渠等，使流域排洪能力从1950年的8000立方米/秒跃升至23000立方米/秒，彻底终结“无路入海”困境。

（二）灾害防御成效卓著

标准显著提升：淮河干流中下游堤防达40-50年一遇防洪标准，沂沭泗河干流达10-20年一遇，2024年成功防御5次编号洪水，避免3万人员转移及8.3万亩耕地受淹。

损失大幅减免：累计减免洪灾面积超1.7亿亩次，减少经济损失逾300亿元，2022-2024年连续三年实现“大旱之年无大灾”。

二、水资源调配：从“供需失衡”到“润泽万家”

（一）跨流域调水网络成型

骨干工程联动：南水北调东、中线累计向流域调水超90亿立方米，引江济淮一期工程实现皖北“饮水甜”跨越，2024-2025年已向淮河以北调水3.77亿立方米。

区域保障强化：苏北引江工程缓解沿海缺水，沭水东调工程保障日照市供水，2023年全流域总供水量达506.4亿立方米，跨流域调水占比14.2%。

（二）灌溉与节水双提升

灌区体系完善：建成淠史杭等特大型灌区，灌溉面积从1200万亩扩至1.1亿亩，占流域耕地55%，1978年大旱时保障8800万亩农田灌溉。

节水型社会建成：流域85%县（区）达到节水型社会标准，4.2万个取水点实现在线监测，2024年实行最严格水资源管理制度考核中5省全部获评“优秀”。

三、生态修复：从“污染重灾区”到“水清岸绿”

（一）河湖生态复苏

“清四乱”攻坚：整治12万余个河湖侵占问题，洪泽湖等重要湖泊退圩还湖超260平方公里，9条母亲河160余公里复苏河段全线贯通。

幸福河湖建设：建成90余个流域级、1700余个省市级幸福河湖，创建149个国家水利风景区，桐柏山淮源成为“人水和谐样板”。

（二）环境质量跃升

水质持续改善：重点河湖优良断面比例达86.5%，53个饮用水水源地水质100%达标，京杭大运河连续4年全线水流贯通。

水土保持见效：水土流失面积和强度“双下降”，2024年水土保持率达91.06%，地下水严重超采区面积大幅缩减。

四、治理创新：从“分散管理”到“智慧共治”

（一）机制体制突破

全流域统筹：建立省级河湖长联席会议、省界采砂联防联控等机制，形成“流域统筹、区域协调”治理新格局。

规划体系完善：编制5轮综合规划及《淮河流域水网建设规划》等专项方案，明确“十五五”治水路线图。

（二）智慧水利赋能

数字孪生应用：建成淮河干流、南四湖等数字孪生系统，“天空地水工”一体化监测体系实现洪水“四预”（预报、预警、预演、预案）实战化，2024年防汛中发挥关键作用。

科技成果转化：水利新质生产力加速落地，水库水闸运行管理矩阵、水资源智能调配系统等技术提升治理现代化水平。

结语：治淮精神照初心万里长淮启新程

从1950年“一定要把淮河修好”的伟大号召，到新时代“节水优先、空间均衡”治水思路，淮河治理实现了从“除害兴利”到“人水和谐”的历史性跨越。70余载累计完成投资超万亿元，铸就了防洪安澜、供水可靠、生态优美、治理高效的“四条淮河”，为流域2亿人民的幸福生活和经济社会高质量发展提供了坚实保障。