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第1篇
一、编制目的
为提高应对信访突发事件的能力，确保信访工作的稳定运行，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急信访应急预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区发生的信访突发事件，包括但不限于群体性上访、越级上访、集体访、非法集会、静坐抗议等。
三、组织体系
（一）应急指挥部
成立应急信访指挥部，由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部负责统一领导和指挥信访突发事件应急处置工作。
（二）应急工作组
1.情报信息组：负责收集、分析、上报信访突发事件相关信息。
2.处置协调组：负责制定应急处置方案，协调各部门、各单位共同应对信访突发事件。
3.法律法规组：负责提供法律法规支持，指导、监督信访事件处理。
4.宣传舆论组：负责宣传舆论引导，维护社会稳定。
5.维稳保障组：负责保障应急处置所需的物资、设备、人员等。
四、应急处置原则
（一）及时原则：接到信访突发事件报告后，迅速启动应急预案，确保及时响应。
（二）依法原则：依法依规处理信访事件，确保信访人合法权益。
（三）公正原则：公平公正处理信访事件，维护社会公平正义。
（四）稳妥原则：稳妥处置信访事件，防止事态扩大。
（五）保密原则：严格保密信访事件信息，防止泄露。
五、应急处置流程
（一）预警阶段
1.情报信息组通过多种渠道收集信访信息，对可能引发信访突发事件的风险进行评估。
2.处置协调组根据情报信息组评估结果，提出预警建议。
3.应急指挥部召开会议，研究决定是否启动应急预案。
（二）响应阶段
1.应急指挥部宣布启动应急预案，通知相关部门、单位。
2.各部门、单位按照职责分工，迅速行动，开展应急处置工作。
3.处置协调组制定应急处置方案，协调各部门、单位共同应对。
4.法律法规组提供法律法规支持，指导、监督信访事件处理。
5.宣传舆论组进行舆论引导，维护社会稳定。
6.维稳保障组保障应急处置所需的物资、设备、人员等。
（三）处置阶段
1.情报信息组持续收集、分析信访事件信息，及时上报。
2.处置协调组根据信访事件发展态势，调整应急处置方案。
3.法律法规组依法依规处理信访事件，确保信访人合法权益。
4.宣传舆论组加强舆论引导，防止事态扩大。
5.维稳保障组保障应急处置所需的物资、设备、人员等。
（四）善后阶段
1.应急指挥部组织召开总结会议，分析信访事件原因，总结经验教训。
2.各部门、单位根据总结会议意见，完善工作机制，提高应急处置能力。
3.对信访事件处理结果进行评估，对相关责任人进行追责。
六、应急保障措施
（一）物资保障
1.建立应急物资储备库，储备必要的应急处置物资。
2.制定物资调拨方案，确保应急处置所需的物资及时到位。
（二）人员保障
1.建立应急队伍，选拔政治素质高、业务能力强的人员担任应急队员。
2.定期开展应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。
（三）经费保障
1.将应急信访工作经费纳入财政预算，确保应急处置工作顺利进行。
2.对参与应急处置工作的人员给予适当补贴。
七、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由应急信访指挥部负责解释。
（三）本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
（四）各相关部门、单位可根据本预案制定本单位的应急预案。
八、应急预案修订
本预案根据实际情况和需要，可进行修订。修订后的预案报应急信访指挥部批准后实施。
九、应急预案培训
应急信访指挥部定期组织相关部门、单位开展应急预案培训，提高应急处置能力。
十、应急预案宣传
应急信访指挥部定期开展应急预案宣传活动，提高全社会对信访突发事件应急处置的认识和应对能力。
本预案共分为十个部分，详细阐述了应急信访工作的组织体系、应急处置原则、应急处置流程、应急保障措施等内容。通过本预案的实施，有助于提高本地区应对信访突发事件的能力，维护社会和谐稳定。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处理信访突发事件，保障人民群众合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等。
1.3适用范围
本预案适用于本地区发生的信访突发事件，包括群体性上访、缠访、闹访、非正常死亡、自杀等事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同处置；
（5）依法依规，严肃纪律。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
应急信访应急预案实行分级响应制度，成立应急信访工作领导小组，下设办公室、应急处置组、宣传报道组
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