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**县水利工程建筑安装公司自然灾害及事故隐患

预测预警管理制度

1目的

为加强自然灾害及事故隐患预测预警管理，增强风险防范和应急处置能力，切实防止和减少自然灾害事故，根据《安全生产法》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《安全生产隐患排查治理暂行规定》《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》等有关法律、法规，结合本工程实际，特制定本制度。

2范围

本制度实用于本公司工程自然灾害及事故隐患预测预警管理。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

3术语

3.1自然灾害：主要包括干旱、洪涝灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海嘯等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。

3.2自然灾害预测预警：是指在工程建设过程中对可能出现的各种自然灾害的安全风险进行预警和防控，建立自然灾害预测、预警机制，对防范和应对自然灾害具有重要作用。

3.3洪灾：洪灾是由于江、河、湖、库水位猛涨，堤坝漫溢或溃决，水流入境而造成的灾害。

3.4滑坡:是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。

3.5台风：中心持续风速在12级至13级（即每秒32.7米至41.4米）的热带气旋为台风（typhoon)或飓风（hurricane)。北太平洋西部（赤道以北，国际日期线以西，东经100度以东）地区通常称其为台风，而北大西洋及东太平洋地区则普遍称之为飓风。每年的夏秋季节，我国毗邻的西北太平洋上会生成不少名为台风(Typhoon)的猛烈风暴，有的消散于海上，有的则登上陆地，带来狂风暴雨。

4自然灾害引发事故预测

江苏地区地处沿海，汛期雨水多，常年降雨量在830mm/年以上，据多年统计，洪水、台风主要出现在5月到10月。

(1)强降雨导致基坑滑坡；

(2)台风导致脚手架及模板支撑系统坍塌；

(3)台风导致塔吊、起重机械等特种设备倾覆；

(4)台风、强降雨导致混凝土拌合楼、临时钢便桥等临时设施遇险；

(5)台风导致施工临时板房损坏；

(6)高水位、强降雨引发洪灾，导致施工围堰出险或漫顶淹没闸塘；

(7)雷电袭击塔吊、混凝土拌合楼等引发事故；

(8)其他原因造成的安全事故。

5信息来源

自然灾害预测预警信息主要包括，气象局的气象灾害预警信息，水利部的汛情、旱情预警信息，地震局的地震趋势预测信息，国土资源部的地质灾害预警信息，海洋局的海洋灾害预警信息，林业局的森林火灾和林业生物灾害信息，农业部的草原火灾和生物灾害预警信息，测绘地信局的地理信息等。获取途径主要包括广播、电视、新闻媒体、上级电话及来文等。

6组织机构

自然灾害及事故隐患预测预警工作由公司安全科负责，其主要职责为：

(1)制定自然灾害及事故隐患预测预警管理制度；

(2)开展预测预警工作专项检查；

(3)组织开展预测预警教育培训，开展应急演练；

(4)做好预测预警信息进行排查、收集、传递和上报；

(5)组织成立自然灾害应急救援组织和救援队伍，配备必要的应急救援物资、设备；

(6)发生自然灾害时，执行上级及项目法人应急处置机构的指令，组织事故救援和处置。配合自然灾害事故调查、分析和处理。

7工作要求

7.1安全科应定期组织隐患排查，检查时段主要为台风、暴雨、冰雹、行洪等前后，检查的部位主要包括深基坑、高边坡、脚手架、高支模、水上作业、施

2. 分析判断

对收集到的信息、数据进行分析，判断已经发生的异常征兆及可能发生的连锁反应，评价事故征兆可能造成的损失。对分析的结果进行分类统计，形成部门安全预警情况报告，上报企业安全管理部门，汇总分析后，得出当前安全生产预警指数报告。

(1)原始数据判断

各部门对隐患排查情况、监测检测数据中，运用判断指标，对可能造成人员伤害、疾病的状况或行为，分为“不安全状况”或“不安全行为”进行统计。

(2)伤害等级判断

将不安全行为、不安全状况可能导致的人员伤害分为：死亡、重伤、轻伤、无伤害等4个等级。采用“事故当量”的概念，量化可能造成的伤害等级。

3. 系数修正

(1)报告份数修正

为了消除规定时间内安全预警情况报告数量的不同对安全生产预警指数的影响，按每周（月）适合本企业的平均数来修正周（月）伤害统计值。

(2)事故修正

事故的发生会造成安全生产预警指数的升高，另外，每次事故发生后都会对一定时期内的安全生产工作产生影响，因此，系数修正要考虑不同级别事故及事故发生后一段时期内的影响。

(3)隐患整改率修正

隐患整改率的高低直接影响企业安全生产状况，因此，要根据不同的隐患整改率，进行修正。

(4)培训及演练修正

安全教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人员失误的重要途径。因