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XX市防汛防旱防风防冻应急预案

目录

1总则

1.1编制目的4

1.2编制依据4

1.3适用范围4

1.4工作原则4

2组织指挥系与职责4

2.1市防总工作职责5

2.2市防总组成5

2.3市防总工作组6

2.4市防总专家组6

3预警与前期准备7

3.1监测预警7

3.2预警信息发布9

3.3前期准备10

4应急响应12

4.1总要求12

4.2应急响应启动权限14

4.3应急响应启动条件14

4.4应急响应行动15

4.5力量动员与参与35

4.6信息报告35

4.7险情灾情处置35

4.8应急响应调整36

5后期处置36

5.1灾害救助37

5.2恢复重建37

5.3社会捐赠和救助管理37

5.4保险37

5.5评估总结38

6应急保障38

6.1队伍保障38

6.2物资保障39

6.3资金保障39

6.4技术保障40

6.5人员转移保障40

6.6综合保障41

7附则45

7.1责任与奖惩45

7.2预案管理与更新45

7.3解释45

7.4实施时间45

—2—

1总则

1.1编制目的

做好水旱风冻灾害突发事件防范与处置工作，使水旱风冻灾

害处于可控状态，保证防御和抢险救援工作高效有序进行，最大

程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《广

东省防汛防旱防风条例》《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》

《XX市突发事件总应急预案》等法律法规和文件，结合xx市

实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于xx市行政区域内突发性水旱风冻灾害的预防

和应急处置。突发性水旱风冻灾害包括：暴雨、洪水、干旱、台

风、低温冰冻等因素引发的灾害。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上；坚持以防为主、防抗效相结合；

坚持统一指挥、分级负责；坚持全国全省全市〃一盘棋”，做到

局部服从全局。

2组织指挥系与职责

xx市人民政府设立市防汛防旱防风总指挥（以下简称市防

总），统一领导、指挥、组织与协调全市水旱风冻灾害的防御和

应急处置（以下简称三防）工作。各县（市、区1镇（街）设

—3—

立三防指挥机构，负责本行政区域内三防工作。有关单位根据需

要设立三防指挥机构，负责本单位三防工作。

2.1市防总工作职责

市防总在省防汛防旱防风总指挥部（以下简称省防总）和市

委、市政府领导下，负责拟订全市三防政策及相关制度，领导、

组织、指挥、协调全市的三防工作；指导、推动、督促县级以上

人民政府制订、实施防御水旱风冻灾害预案；组织、指挥和协调

全市防御水旱风冻灾害的抢险救灾工作；负责统筹三防应急抢险

救灾经费和物资；协调重要江河和水利工程防洪抗旱和应急水量

统一调度；指挥调度各类抢险队伍；督查全市三防工作；承省

防总和市委、市政府交的其他工作。

2.2市防总组成

总指挥：分管应急管理工作的市领导。

常务副总指挥：分管水