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XX市工矿商贸企业生产安全事故应急预案

1总则

1.1编制目的为规范XX市工矿商贸企业生产安全事

故应急救援序，高效组织、指导应急救援工作，提

高应急处置能力，最大限度减少事故造成的人员伤亡

和财产损失，维护社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件

应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共

和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理

办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全

事故信息报告和处置办法》《生产安全事故应急处置评

估暂行办法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

《生产安全事故应急预案管理办法》《省突发事件应对

条例》《省安全生产条例》《冶金有色建材机械轻工纺

织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》《省生产

安全事故应急预案》《XX市安全管理条例》《XX市机构

改革方案》《XX市生产经营单位安全生产主体责任规

定》《突发事件预警信息发布若干规定》X《X市突发事

件应急预案管理办法修（订版）》《XX市突发事件总体

应急预案》等法律、法规、规章和规范性文件。

1.3工作原则（1）以人为本，科学施救。始终把保

障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少事

故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。切实加强

应急救援人员的安全防护，依靠科技进步，不断改进

和完善应急救援装备、设施和手段，规范应急救援工

作，提高应急救援效率。2（）统一领导，分级负责。

工矿商贸企业生产安全事故应急救援工作坚持在各

级党委、政府的统一领导下进行，由市、区新（区、

深汕特别合作区，下同）各级有关职能部门按照各自

职责和权限，负责有关工矿商贸企业生产安全事故的

应急响应和应急处置工作，建立健全工矿商贸企业生

产安全事故应急预案和应急机制，强化落实企业的主

体责任。3（）及时反应，协同应对。工矿商贸企业

生产安全事故发生后，市、区按照事故级别及时启动

相应的应急响应，确保应急救援工作及时有效。各应

急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，规范有

序，协同做好应急救援工作。市、区要加强与周边城

市的沟通联络，提高区域应急合作能力。4（）预防

为主，常备不懈。坚持事故应急与预防相结合，防患

于未然，区级以上负有安全生产监督管理职责的部门

应开展多种形式的安全执法检查，推安全管理标准

化，使安全隐患得到有效治理，预防各类生产安全事

故的发生。加强应急培训和演练，做到常备不懈，不

断强化工矿商贸企业生产安全事故应急救援队伍建

设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。5（）

及时总结，不断完善。事故处置结束后，各相关部门

要及时总结事故经验教训，充分借鉴学习同类型事故

处置好方法，积累经验，查找不足，完善准备，防止

类似事故的再次发生。

1.4事故分级及响应分级

1.4.1事故分级根据事故的性质、危害程度、涉及范

围，将工矿商贸企业生产安全事故划分为四级：特别

重大（i级）、重大（n级）、较大（in级）和一般（iv

级）。（1）特别重大工矿商贸企业生产安全事故，是

指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤包（括

急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损

失的事故。2（）重大工矿商贸企业生产安全事故，

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以

上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以

下直接经济损失的事故。（3）较大工矿商贸企业生

产安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，

或者10人以上50人以下重伤，或者1000万