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考试招生改革总体方案

考试招生制度改革是教育领域的一项重要改革，旨在构建更加公平、科学、有效的考试招生制度，促进教育公平，提高教育质量，选拔和培养优秀人才。本方案旨在全面深化考试招生制度改革，构建分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建符合中国国情、体现时代特征、适应教育现代化发展要求的中国特色现代教育考试招生制度。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心发展教育，深化考试招生制度改革，构建更加公平、科学、有效的考试招生制度，促进教育公平，提高教育质量，选拔和培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、基本原则

1.坚持公平公正。保障所有考生享有公平的考试招生机会，促进教育公平，维护社会公平正义。

2.坚持科学选才。完善考试内容和方法，创新考试方式，科学评价考生综合素质，选拔真正优秀的人才。

3.坚持问题导向。针对当前考试招生制度中存在的问题，精准施策，深化改革，切实解决考生、学校、社会反映强烈的突出问题。

4.坚持依法依规。完善考试招生法律法规，规范考试招生行为，加强考试招生监督，确保考试招生工作依法有序进行。

三、主要任务

1.构建分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式

（1）完善普通高中学业水平考试和综合素质评价

普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格性考试覆盖国家普通高中课程方案规定的所有科目，考试成绩是学生毕业的主要依据。选择性考试包括物理、化学、生物、思想政治、历史、地理6个科目，考试成绩计入高校招生录取总成绩。

综合素质评价是学生毕业和升学的重要参考。综合素质评价内容涵盖学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等方面，采用写实记录、突出表现、综合评价等方式进行记录和呈现。

（2）改革高校招生录取方式

高校根据自身办学定位和专业培养目标，结合学业水平考试成绩、综合素质评价、统一高考成绩等因素，自主确定考试科目、录取标准和录取方式。逐步建立基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的招生录取模式，探索基于统一高考成绩、参考学业水平考试成绩、综合素质评价的招生录取模式。

（3）推进高职院校分类考试招生

高职院校主要基于国家统一组织的文化素质和职业技能考试成绩，或学校自主组织的文化素质和职业技能考试成绩，结合综合素质评价进行招生录取。探索“文化素质+职业技能”的考试招生模式，完善“注册入学”“订单培养”等招生录取方式。

2.健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制

（1）完善考试招生政策

进一步规范统一高考，完善考试科目设置、考试内容、考试形式和分值结构，加强考试命题的科学性和规范性。完善自主招生，规范和减少自主招生规模，完善自主招生录取程序和办法，加强自主招生监管。完善推荐入学，规范和减少推荐入学规模，完善推荐入学录取程序和办法，加强推荐入学监管。

（2）加强考试招生监督

完善考试招生信息公开制度，及时、准确、全面公开考试招生政策、录取规则、录取结果等信息。加强考试招生诚信体系建设，完善考生诚信档案，加大对考试作弊行为的处罚力度。完善考试招生监督机制，加强对考试、招生、录取等环节的监督，严肃查处考试招生违规行为。

（3）加强考试招生服务

完善考试招生信息服务体系，为学生提供考试招生政策咨询、信息查询、志愿填报指导等服务。加强考试招生技术保障，完善考试招生信息系统，提高考试招生工作效率和服务水平。

3.构建符合中国国情、体现时代特征、适应教育现代化发展要求的中国特色现代教育考试招生制度

（1）加强考试招生制度改革顶层设计

完善考试招生制度改革领导体制和工作机制，加强考试招生制度改革统筹协调，确保改革各项任务落到实处。

（2）加强考试招生制度改革试点

选择部分省份开展考试招生制度改革试点，探索不同模式的考试招生制度，为全国考试招生制度改革积累经验。

（3）加强考试招生制度改革宣传

加强对考试招生制度改革政策的宣传解读，引导社会、学校和考生正确认识和理解改革，营造良好的改革氛围。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立考试招生制度改革领导小组，负责统筹协调考试招生制度改革工作，制定改革方案，组织实施改革，监督改革落实。

2.加强经费保障。加大对考试招生制度改革工作的经费投入，确保改革各项任务顺利实施。

3.加强队伍建设。加强考试招生制度改革队伍建设，培养一批熟悉考试招生制度改革政策、业务能力强的专业人才。

4.加强督导检查。加强对考试招生制度改革工作的督导检查，确保改革各项任务落到实处。

五、预期目标

通过深化考试招生制度改革，构建更加公平、科学、有效的考试招生制度，促进教育公平，提高教育质量，选拔和培养德智体美劳全