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在土建行业摸爬滚打的人都懂，工程干得再漂亮，结算卡壳也白搭。
明明图纸、合同、施工记录一应俱全，却常因场地平整费该不该算、甲指材核价后咋结算这类“细节题”争执不下，少则耽误几周回款，多则拖垮项目利润。
其实，土建结算的争议并非无章可循，很多问题早已在定额规范、合同约定中有明确答案。
今天就针对行业内高频爆发的6大结算难题，结合实际案例拆解，帮你避开坑点、高效推进结算，让该拿的钱一分不少。
一、场地平整费：算或不算，看“进场条件”说话
不少施工方刚进场就犯愁：场地里高低不平，清理平整的费用该找业主报吗？有人觉得“三通一平”是业主的事，这笔钱必须算。
也有人担心重复计费被驳回，最后自己扛下所有成本。其实答案很简单——看建设单位提供的场地是否符合“开工标准”。
1.业主已完成，坚决不重复计取
按照行业惯例，“三通一平”（通水、通电、通路、场地平整）是业主开工前需完成的基础工作。
如果业主在施工方进场前，已按设计图纸的竖向标高要求完成土方平整，比如将场地坡度调整到3‰以内、清除完地表杂物，那么施工方后期即便做了少量清理，也不能再计取场地平整费。
举个例子：某住宅小区项目，业主在招标时明确说明“场地已完成竖向平整，标高符合设计要求”。
施工方进场后，为方便材料堆放，自行对局部区域进行了小范围平整，结算时主张这笔费用，最终被审计驳回——因为业主已提供合格场地，施工方的额外操作属于自身施工安排，费用自担。
2.业主委托施工，必须计入造价
若业主因资金不足、工期紧张等原因，无法完成场地平整，书面委托施工方代为施工，那么这笔费用就该纳入工程造价。
这里要注意两个关键：一是要有书面委托文件（如工作联系单、补充协议），明确施工范围、标高要求；二是要保留好现场签证、土方计算图纸、验收记录等资料，避免后期业主不认账。
比如某厂房项目，业主进场时仅完成“三通”，场地内仍有大量建筑垃圾和3米高的土堆。双方签订补充协议，约定由施工方负责清理建筑垃圾、平整场地，费用按实际工程量计算。
施工方完工后提交了签证单、工程量计算书，最终顺利拿到了这笔费用。
二、施工便道：是否算临时设施，看“地方定额”
“我们修了100米施工便道，怎么不算临时设施费？”这是很多施工方在结算时的疑问。
但施工便道是否包含在临时设施内，不能一概而论，核心看项目所在省的费用定额规定，不同地区的要求差异很大。
1.以江苏为例：明确范围才给算
根据《20XX年江苏省费用定额》，临时设施费涵盖的“临时道路”有严格范围：仅包括“建筑物沿边起向外50米内、多栋建筑两栋间隔50米内”的道路。
如果施工便道超出这个范围，比如为了运输材料，修到了100米外的材料堆场，那么超出部分的费用就不能从临时设施费里出，需要单独签证计取。
某江苏办公楼项目，施工方为方便混凝土罐车进出，在建筑物外80米处修了一条便道，结算时将其计入临时设施费，审计直接核减。
后来施工方提供了业主签字的签证单，证明这条便道是为项目必需且经业主同意，才按实际造价补充计取了费用。
2.其他地区：先查定额再定方案
除了江苏，其他省份的规定也各有不同。比如浙江省规定“临时道路包括施工场地内及通往场外的主要道路”，而广东省则要求“临时道路需经业主确认后方可计入临时设施费”。
因此，施工前一定要先查阅项目所在地的费用定额或补充说明，明确施工便道的计算规则。
如果定额未包含，要提前与业主沟通，签订补充协议或办理签证，避免后期结算时“空口无凭”。
三、预埋变植筋：费用调整，看“责任方”和“手续”
框架结构施工中，墙体拉结钢筋“预埋改植筋”的情况很常见，但结算时这笔费用能不能加，常常吵得不可开交。
有人说“我按现场实际做的，就得算”，也有人说“你没按图预埋，是自己的问题”。其实关键看两点：是谁改的方案，有没有正规手续。
1.施工方擅自变更，费用自担
图纸明确要求拉结钢筋采用预埋方式，施工方为了省工省时，或因施工失误漏埋，后期自行采用植筋，这种情况下增加的植筋费用，只能由施工方自己承担。
因为“按图施工”是施工方的基本责任，擅自改变施工方案导致的额外成本，不属于业主应承担的范围。
某安置房项目，施工方在浇筑框架柱时，漏埋了部分墙体拉结钢筋，后期为了验收合格，自行植筋。
结算时主张植筋费用，业主以“未按图施工”为由拒绝，审计也未认可，施工方最终损失了近3万元植筋成本。
2.设计要求变更，有手续就给算
如果是因为设计调整（比如墙体位置变更），或业主提出优化方案，需要将预埋改为植筋，并且办理了正规的“设计变更手续”（如设计变更单、业主签字确认的工作联系单），那么植筋费用就该计入结算。
比如某商业综合体项目，原设计要求拉结钢筋预埋，但后期设计单位出具变更单，说明“因墙体布局调整，原预埋钢筋位置不符，改为植筋”，且业主、监理均签字确认。
施工方按变更要求施
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