一份签证引发的纠纷：揭秘工程造价鉴定的“潜规则”与法律底线！.docxVIP

在建筑工程领域，工程造价的司法鉴定往往是解决纠纷的关键环节。可现实中，不少人却在这个环节栽了跟头，满心委屈却又不知如何是好。

你是否也遇到过这样的情况：施工单位辛苦完成工程，满心期待着结算款项，却因经济签证资料监理及业主签字不完整，被鉴定机构不予结算？

法官要求鉴定机构提供不予结算的理由或证明，可这其中的法律依据究竟是什么？

今天，就让我们一起深入探讨这个问题，为大家揭开工程造价司法鉴定背后的复杂真相。

鉴定机构，真的有权决定签证资料的命运吗？

在探讨这个问题之前，我们必须先明确审判权和鉴定机构鉴定权的界限。

法院作为国家的审判机关，依照法律规定独立行使审判权，其职责是对案件进行全面审查，包括对证据的认定和采信，以作出公正的判决。

而鉴定机构，只是运用专业知识和技术，对案件中涉及的专门性问题进行鉴别和判断，提供鉴定意见。

在工程造价司法鉴定中，一份签证资料能否作为定案依据，不应由鉴定机构擅自决定，而应是法院的职权范围。

《建设工程施工合同解释二》第16条明确规定，人民法院应当组织当事人对鉴定意见进行质证。

鉴定人将当事人有争议且未经质证的材料作为鉴定依据的，人民法院应当组织当事人就该部分材料进行质证。

经质证认为不能作为鉴定依据的，根据该材料作出的鉴定意见不得作为认定案件事实的依据。这就清晰地表明，作为鉴定依据的材料，必须经过双方当事人质证，而最终的决定权在法院手中。

例如，在我们近期处理的一个关于打桩和接桩的案子中，施工方提供了大量证据，如监理日记、施工记录等，证明打桩和接桩的工程量和价格。然而，鉴定机构出具的鉴定意见书却与这些证据不符。

施工方申请补充鉴定，并提交了多份补充鉴定申请书和相关证据材料，可鉴定机构却以施工方未提供证据为由拒绝补充鉴定。

事实上，施工方不仅向基层法院提交了资料，基层法院向中级法院技术中心递交申请和证据时，资料里也明确包含施工的打桩记录和工程监理日志。

但鉴定机构却发函称未收到相应资料，还以未缴纳补充鉴定费用为由拒绝鉴定。在这个案例中，鉴定机构明显存在问题，其拒绝补充鉴定的理由根本不成立。

这也提醒我们，鉴定机构在进行鉴定时，不应盲目行事，遇到问题应及时向法院请示，由法院来决定相关材料能否作为鉴定依据。

签证资料的效力，究竟谁说了算？

既然鉴定机构无权决定签证资料能否作为鉴定依据，那么我们再来深入探讨签证资料本身的效力问题。

要理解这一点，首先要明确签证的性质。从法律角度来看，签证其实是一种合同。

《民法典》第136条规定，民事法律行为成立时生效，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

《民法典》第490条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。

签证作为一种合同书形式的补充协议，一般情况下，当有权限的人签字时，合同便成立并且生效。这里的关键在于签字人的权限问题。

对于工程量和设计变更的签证，监理单位通常有权签字盖章，但对于一些财务类的签证，监理单位一般无权签署。造价咨询单位提供的价格，一般可作为基本价格参考。

也就是说，只要有权限的人签了字，签证通常就是有效的。如果要讨论签证何时无效，我们可以参考《民法典》中关于合同无效具体情形的规定。

例如，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定等情形下，合同无效，签证也可能随之无效。

我们该如何应对工程造价司法鉴定中的这些问题？

在工程造价司法鉴定中，无论是施工单位、建设单位还是鉴定机构，都应明确各自的权利和义务，严格按照法律规定和程序办事。

对于施工单位来说，在施工过程中要注重签证资料的完整性和规范性，确保有权限的人及时签字盖章。

一旦发生纠纷，要积极收集和整理相关证据，如施工记录、监理日记、往来函件等，以证明自己的主张。

在面对鉴定机构不合理的决定时，要勇于维护自己的合法权益，通过合法途径，如向法院申请补充鉴定、要求鉴定机构说明理由等，来解决问题。

对于建设单位而言，要认真对待施工单位的签证申请，及时进行审核和签字，避免因拖延或不合理拒绝导致纠纷的产生。

在司法鉴定过程中，要积极配合法院和鉴定机构的工作，提供真实、准确的资料。

对于鉴定机构来说，要严格遵守职业道德和规范，客观、公正地进行鉴定。在鉴定过程中，遇到有争议的材料或问题，应及时向法院请示，由法院组织质证和决定。

不得超越权限，擅自对案件性质和当事人责任进行认定，更不能盲目鉴定或带着情绪鉴定。

工程造价司法鉴定涉及多方利益，关乎公平正义。只有各方都依法依规行事，才能确保鉴定结果的公正合理，有效解决建筑工程领域的纠纷。

希望大家通过本文，能对工程造价司法鉴定中的相关问题有更清晰的认识，在今后的工作和生活中，更好地维护自己的合法权益。