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制造企业安全生产专项方案

一、总则

（一）背景与目的

当前，制造业作为国民经济的支柱产业，其安全生产形势依然严峻复杂。各类生产安全事故的发生，不仅造成了人员伤亡和财产损失，也严重影响了企业的可持续发展和社会和谐稳定。为深刻吸取各类事故教训，全面提升本企业安全生产管理水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保障从业人员生命财产安全，特制定本专项方案。

本方案旨在通过系统性的梳理、针对性的措施和常态化的管理，构建起责任明确、机制健全、管控到位、持续改进的安全生产长效机制，确保企业生产经营活动在安全可控的前提下有序进行。

（二）指导思想与基本原则

指导思想：以国家关于安全生产的法律法规和方针政策为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，以落实安全生产主体责任为主线，以风险分级管控和隐患排查治理为核心，全面提升企业本质安全水平。

基本原则：

1.以人为本，安全发展：把保障从业人员生命安全和身体健康放在首位，作为一切工作的出发点和落脚点。

2.预防为主，防治结合：强化源头管控，深化风险辨识和隐患排查治理，从根本上防范事故发生。

3.全员参与，分级负责：明确各层级、各岗位的安全生产职责，形成齐抓共管的工作格局。

4.依法依规，从严管理：严格遵守安全生产法律法规，规范生产经营行为，加大对违规行为的查处力度。

5.科技兴安，持续改进：积极采用先进的安全技术、装备和管理方法，不断完善安全生产条件，持续改进安全管理体系。

（三）适用范围

本方案适用于本企业及所属各部门、各生产车间、各班组的所有生产经营活动及相关人员。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立企业安全生产专项工作领导小组：

*组长：企业主要负责人（法定代表人或实际控制人）

*副组长：分管安全负责人、生产负责人、技术负责人

*成员：各部门负责人、车间主任、安全管理部门人员及相关专业技术人员。

领导小组职责：

1.贯彻落实国家及地方关于安全生产的法律法规和政策要求。

2.审定本企业安全生产专项方案及相关规章制度。

3.组织、协调、监督本方案的实施。

4.定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题。

5.组织开展安全生产大检查和专项整治活动。

6.负责安全生产事故的应急处置和调查处理（按权限）。

（二）工作机构

领导小组下设办公室，设在企业安全管理部门（或指定牵头部门），负责日常工作。

*主任：安全管理部门负责人（或指定负责人）

*成员：安全管理部门及相关部门人员。

办公室职责：

1.组织起草、修订安全生产专项方案及相关规章制度。

2.督促、检查各部门、各车间方案落实情况。

3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作。

4.汇总、分析安全生产信息，定期向领导小组汇报。

5.组织或参与隐患排查治理、事故调查等工作。

6.负责与上级主管部门的沟通协调。

（三）各部门及岗位职责

明确各部门负责人、车间主任、班组长及一线从业人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。重点包括：

*主要负责人：对本单位安全生产工作全面负责。

*分管负责人：按照“一岗双责”要求，对分管范围内的安全生产工作负责。

*安全管理部门：具体负责安全生产的监督、检查、指导和协调。

*生产车间/班组：落实本车间/班组的安全生产措施，组织开展班前安全教育，排查治理现场隐患。

*从业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现隐患及时报告。

三、主要工作内容与措施

（一）风险辨识与隐患排查治理

1.全面开展安全风险辨识：

*组织对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面进行全方位、全过程的安全风险辨识。

*重点关注危险化学品、特种设备、有限空间、动火作业、高处作业等高危环节和部位。

*采用适宜的辨识方法（如工作危害分析法、安全检查表法等），确保风险点无遗漏。

*对辨识出的风险进行评估分级，确定风险等级，制定管控措施。

2.深化隐患排查治理：

*建立健全隐患排查治理常态化机制，明确排查频次、排查内容、责任人员。

*鼓励全员参与隐患排查，设立隐患举报奖励制度。

*对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限和资金保障。

*实行隐患整改闭环管理，确保隐患及时消除。重大事故隐患必须立即停产整改，并按规定上报。

（二）作业环境与设备设施安全管理

1.作业环境整治：

*保持生产场所整洁有序，物料堆放符合安全要求，通道畅通。

*加强通风、采光、照明、降噪等工作，改善