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目述与背景核心原理与技术规划与设计实施与管理0506案例与评价培训内容与方法

01概述与背景

概念定义海绵城市是一种基于自然水文循环原理的城市雨水综合管理系统，通过模拟自然生态系统的吸水、蓄水、渗水和净水功能，实现城市对雨水的弹性管理。其核心目标是减少城市内涝、补充地下水、缓解热岛效应，并提升水资源利用效率。海绵城市的科学内涵海绵城市采用低影响开发技术，如透水铺装、绿色屋顶、雨水花园等，从源头控制雨水径流，减少对传统排水系统的依赖，同时降低开发活动对自然水文的破坏。低影响开发（LID）技术体系海绵城市强调构建从建筑、社区到流域的多尺度水生态基础设施网络，通过湿地、蓄滞洪区等大型设施与分散式小型设施的结合，实现雨水的系统化管控。跨尺度水生态基础设施

随着极端降雨事件频发，传统排水系统已无法应对城市内涝问题。海绵城市理念的提出是对气候变化背景下城市韧性需求的直接响应，如美国“绿色基础设施计划”和欧盟“可持续城市排水系统（SUDS）”的实践。发展背景分析全球气候变化挑战中国城镇化率已超过60%，但城市硬化地面比例激增导致雨水径流系数上升，加剧内涝和水资源短缺。2013年国务院发布的《关于加强城市基础设施建设的意见》首次将海绵城市纳入国家战略。中国快速城市化的困境海绵城市借鉴了澳大利亚“水敏感城市设计（WSUD）”、新加坡“ABC水计划”等国际经验，并结合中国高密度城市特点，形成了以“渗、滞、蓄、净、用、排”为核心的六字技术路线。国际经验的本土化

必要性说明缓解城市内涝的迫切需求中国超过60%的城市曾发生内涝，每年经济损失超千亿元。海绵城市通过分散式雨水管理，可降低峰值径流量30%以上，显著减少内涝风险。01水资源短缺的应对策略中国人均水资源量仅为世界平均水平的1/4。海绵城市通过雨水收集回用（如灌溉、冲厕）和地下水回补，可实现年雨水资源化利用率达70%以上。02生态修复与生物多样性保护传统城市开发导致80%的自然水系消失。海绵城市通过恢复湿地、河道生态岸线等，可提升城市生态服务功能，如北京永定河生态修复项目使区域物种数量增加40%。03政策与经济的双重驱动国家发改委和住建部联合发布的《海绵城市建设技术指南》明确要求2025年城市建成区20%以上面积达到海绵城市标准，中央财政每年投入数百亿元支持试点城市建设。04

02核心原理与技术

雨水管理原理通过模仿自然生态系统的水文循环过程，优先利用绿地、透水铺装等设施促进雨水下渗，减少地表径流，维持城市开发前后的水文特征基本一致。自然水文循环模拟源头分散控制理念多目标协同设计强调在雨水产生的源头（如建筑屋顶、广场、道路）进行分散式蓄滞和净化，通过生物滞留池、雨水花园等小型设施实现径流峰值削减和污染控制。将防洪排涝、水质净化、地下水补给、景观提升等目标整合到同一系统中，例如通过湿地公园兼顾蓄洪与生态修复功能。

透水铺装技术在建筑屋顶种植耐旱植被并设置蓄水层，可截留30%-50%的降雨量，同时降低建筑能耗，缓解城市热岛效应。绿色屋顶系统雨水调蓄设施建设地下蓄水池、雨水罐或生态洼地，在暴雨时暂存雨水，旱季时回用于绿化灌溉或道路清洗，实现资源化利用。采用透水沥青、透水混凝土或嵌草砖等材料铺设道路和广场，使雨水快速渗入地下，减少内涝风险并补充地下水，渗透率需达到70%以上。关键技术措施

材料设备应用生态净化介质使用沸石、活性炭、火山岩等填料构建人工湿地或过滤层，有效去除雨水中的悬浮物、重金属和有机污染物，净化效率可达80%-90%。智能监测设备部署流量传感器、水质在线分析仪及物联网平台，实时监控雨水径流量、污染物浓度和设施运行状态，支持动态调控。高性能透水材料包括聚合物改性透水混凝土、纳米级透水陶瓷等，需满足抗压强度≥20MPa、透水系数≥1.5mm/s的技术标准。

03规划与设计

123城市整合策略多尺度空间规划海绵城市需统筹宏观（城市群）、中观（城区）和微观（社区）三个尺度的水系统规划，通过绿色屋顶、透水铺装、雨水花园等分散式设施与大型调蓄水库、湿地公园等集中式设施协同作用，实现雨水的源头减排、过程控制和末端治理。生态与灰色基础设施融合将传统排水管网与生态草沟、植被缓冲带、人工湿地等绿色基础设施结合，构建“灰绿结合”的复合型雨水管理系统，提升城市对极端降雨事件的适应能力。跨部门协同机制建立规划、住建、水利、环保等多部门联动机制，确保海绵城市专项规划与国土空间规划、防洪排涝规划等无缝衔接，避免重复建设或功能冲突。

强制性技术指标明确年径流总量控制率（通常≥75%）、面源污染削减率（≥50%）等核心指标，要求新建区域严格落实下沉式绿地率（≥30%）、透水铺装率（≥40%）等设计参数。地域适应性设计针对南方多雨地区侧重雨水滞蓄与内涝防治，北方干旱地区则强化雨