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建筑工程变更签证管理流程及样板文件

在建筑工程的实施过程中，变更签证管理是确保项目顺利推进、控制工程造价、保障工程质量的关键环节。其核心在于规范流程、明确责任、强化审核，从而最大限度地减少不必要的纠纷，维护合同双方的合法权益。一个高效且严谨的变更签证管理体系，不仅能够有效控制项目成本，更能为工程的顺利竣工提供坚实保障。

一、建筑工程变更签证的界定与重要性

工程变更通常指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。签证则是指在工程实施过程中，由于施工现场的各种客观因素（如地质条件变化、设计调整、业主需求变化等）导致的工程量增减、工艺标准改变、材料替换或其他涉及合同价款调整的情况，由承发包双方代表就这些变化的事实以及因此产生的费用、工期等问题达成一致意见并签署确认的书面文件。

变更签证管理的重要性不言而喻。它直接关系到工程造价的控制精度，处理不当极易引发合同纠纷，影响工程进度，甚至对工程质量造成潜在风险。因此，建立一套科学、规范的变更签证管理流程，并辅以完善的样板文件，是工程项目管理中不可或缺的一环。

二、建筑工程变更签证管理流程

（一）变更签证的提出与申请

变更的提出可以来自多个方面：可能是业主基于使用功能调整的需求；可能是设计单位出于优化设计或修正设计缺陷的考虑；也可能是施工单位在施工过程中发现现场条件与设计不符，或为提高施工效率、降低成本而提出的合理化建议；此外，监理单位在履行监理职责时也可能提出变更建议。

无论由哪方提出变更，均需填写《工程变更签证申请单》（见样板文件一）。申请单应详尽说明变更的原因、依据、变更的具体内容（包括涉及的图纸编号、部位、具体做法等），以及对工程造价、工期可能产生的影响。如有必要，还应附上相关的图纸、照片、计算书或其他证明材料。施工单位提出的合理化建议，还需特别说明其技术可行性和经济合理性。

（二）变更签证的审核与确认

1.监理单位审核：监理工程师收到变更签证申请后，应首先对变更的必要性、技术可行性进行初步审核。重点核查变更理由是否充分，变更内容描述是否清晰准确，是否符合合同约定及相关规范标准。对于涉及工程量和费用的变更，监理工程师应会同施工单位进行初步的现场核实。审核后，监理工程师签署明确的审核意见，报建设单位。

2.建设单位审批：建设单位相关负责人（如项目工程师、造价工程师）对监理单位上报的变更签证申请进行进一步审批。对于重大变更或涉及金额较大的变更，可能需要经过建设单位内部的多部门会审（如工程、造价、设计管理等部门）。审批内容包括：是否同意变更、变更的范围和内容是否准确、对工期和造价的影响评估是否合理。必要时，建设单位可组织设计、施工、监理等单位进行专题论证。

3.设计单位出具变更文件：对于涉及设计内容的变更，在建设单位批准后，应由原设计单位出具正式的设计变更文件（如设计变更通知单、变更图纸等）。设计变更文件是施工和结算的重要依据，必须规范、严谨。

（三）变更签证的实施与监督

变更签证获得批准后，建设单位或监理单位应及时向施工单位发出《工程变更指令单》（见样板文件二），明确变更的具体要求、实施时间及相关注意事项。施工单位在接到变更指令后，应按要求组织施工。

在变更实施过程中，监理工程师应加强现场监督，确保变更内容按照批准的要求和相关规范标准施工。对于涉及隐蔽工程或工程量不易复核的变更，施工单位应提前通知监理和建设单位进行现场确认，并做好影像资料和书面记录。

（四）变更签证的费用与工期确认

1.费用核算：变更实施完成后，施工单位应根据批准的变更内容、实际完成的工程量以及合同约定的计价原则，编制《工程变更签证费用报审表》（见样板文件三），报监理单位审核。监理工程师对工程量进行核实，对套用的定额、取费标准、材料价格等进行审查，签署审核意见后报建设单位。建设单位造价管理部门对费用进行最终审定。

2.工期确认：若变更对工期产生影响，施工单位应在变更申请时或变更实施过程中提出工期调整申请，经监理和建设单位审核确认后，作为合同工期调整的依据。

（五）变更签证的归档管理

所有变更签证文件（包括申请单、审批单、变更指令、设计变更图纸、工程量确认单、费用报审表、会议纪要、影像资料等）均是工程项目档案的重要组成部分，应按照档案管理规定及时整理、编号、归档。确保资料的完整性、准确性和可追溯性，为工程竣工结算和后续审计提供依据。

三、建筑工程变更签证样板文件（核心要素）

（一）《工程变更签证申请单》（样例框架）

*基本信息：项目名称、合同编号、申请单位（可填写提出方）、申请日期、变更编号（可后续由管理方统一编制）、变更涉及的单位工程/分部/分项工程名称、部位。

*变更内容及原因：详细描述变更前的状况、拟变更的具体内容（文字描述应清晰、准确，