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XX省职业健康信息服务与监管平台项目采购需求

1.建设目标

《中华人民共和国职业病治法》明确了我国劳动者的职业健康权益保障。

“健康中国”已成为国家战略，《健康中国行动(2019-2030)》中“职业健康保护

行动”中明确要求“加强部门间信息共享利用，及时交流用人单位职业病危害、

劳动者职业健康和工伤保险等信息数据”、“建立完善工作场所职业病危害因素检

测、监测和职小病报告网络；适时开展工作场所职业病危害因素监测和职他病专

项调查，系统收集相关信息；开展“互联网+职业健康”信息化建设，建立职业卫

生和放射卫生大数据平台，利用信息化提高监管效率。《国家职业病治规划

(2021-2025年)》中乜明确要求“推进信息化建设，提升职业健康管理效能”。

国家卫生健康委办公厅也于2021年发布了《关于推进职业健康信息化建设工作的

意见》(国卫办职健函(2021)419号)，明确要求建设省级职业健康信息化平台。

在职业健康信息化建设方面，我省目前已经分多期开展建设“XX省职业健康

信息服务与监管平台”，完成了“职业病危害项目申报”、“职业病及健康危害因素

监测”和“职业病危害因素检测数据”等子系统，收集了用人单位职业病危害项

目中报、劳动者职业健康检查数据和工作场所职业病危害因素检测等数据信息。

但目前建立的系统独立部署、入口分散，已掌握的数据未得到充分利用，和全周

期、全链条的职业健康数字化，仍有差距。随着职业健康工作内容的增加，需进

一步加快信息化子系统建设，以便更好地服务职业健康管理工作。

为加快推进XX省职业健康治理体系和治理能力现代化建设，打造职业健康省

域治理先进省份，推动职业健康监管领域服务提质增效，进一步提升职业健康监

管服务的规范化、人性化、智慧化、便捷化水平；掌握用人单位职业健康管理的

基础信息与管理水平等企业主体责任落实情况，挂动用人单位依法履行职他病

治主体责任，保障劳动者职业健康权益；加强职业病病人，尤其是尘肺病病人的

全周期的管理；落实职业卫生技术服务机构技术人员的管理和培训职责，更好地

实现有效的职业健康专业监测、行政监管、社会服务及大数据综合分析功能等，

加强对职业卫生服务机构的质量控制，打造具有XX辨识度的职业健康营商环境,

让劳动者和用人单位有更多的获得感,按照《国家职业病防治规划2（021-2025年》、

《关于印发职业病防治“三项行动”工作方案的通知》和X《X省职业病防治“十

四五”规划》、X《X省营商环境优化提升“一号改革工程”总体方案》、X《X省人民

政府办公厅关于印发XX省营商环境优化提升行动方案的通知》的要求，立足我省

职业健康信息化建设现状，统一规划、统一标准、统一管理，为掌握全省劳动者

职业健康情况、用人单位职业卫生分类分级情况、监督和规范各类技术服务机构

技术服务质量、掌握重点行业职业病危害因素监测与技术服务机构关键数据情况，

需对现有职业健康相关系统进行扩建，进一步完善“XX省职业健康信息服务与监

管平台”建设，形成职业健康“一张网”，全面打通与展示各系统的数据，并进行

数据的智能化运用，以取得更好的社会服务效果。

2.项目建设原则

2.1扩展性原则

扩展性原则包含两个方面的含义：一是系统功能的扩展，随着平台信息化建

设的不断深入，系统的功能可能将进一步扩大，因此软件系统的建设应具备很强

的扩展能力，方便以后更多功能模块的逐步应用；二是用户数量的扩展，由于业

务的不断开展，势必将带来管理单位的增加，使月户数量增多，本系统建设应具

备随时扩充用户的能力。

2.2数据集成原则

在构建XX省职业健康信息服务与监管平台的方案设计中，应遵循了集成化

与模块化相结合的设计理念。采用数据集成、服务和业务分散处理的架构原则，

确保所有数据流在中心节点完成聚合与综合分析。通过实施分层的体系结构框架,

并为不同层级配置相应的权限管理策略，为平台的内、外部用户群体提供高效且

全面的交互机制。这种设计不仅优化了数据处理流程，还强化了数据安全性和业

务操作的灵活性。

2.3实用性原则