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能源互联：省际电网新能源消纳的破局之路

引言：能源互供与新能源消纳的时代之问

在全球能源格局深度调整、气候变化挑战日益严峻的大背景下，能源互供已成为实现能源资源优化配置、保障能源安全稳定供应的关键途径。能源互供，简言之，是指不同地区、不同能源主体之间，基于能源资源的差异性和互补性，通过各类能源输送网络，如电网、油气管网等，实现能源的相互流通与调配。这种互供模式打破了能源供应的地域限制，使能源能够在更广阔的空间范围内实现高效利用。

近年来，随着可再生能源技术的迅猛发展，新能源在全球能源结构中的占比持续攀升。风能、太阳能、水能等新能源凭借其清洁、低碳、可持续的独特优势，成为各国实现能源转型和应对气候变化的核心力量。据国际能源署（IEA）统计数据显示，过去十年间，全球新能源装机容量以年均超过15%的速度增长，在部分国家和地区，新能源发电量占比已超过30%。我国同样在新能源发展领域成绩斐然，截至2023年底，我国风电、光伏发电装机总量双双突破3亿千瓦，稳居全球首位，新能源发电量占全社会用电量的比重逐年提高。

然而，新能源大规模接入电网也带来了一系列严峻挑战，其中最为突出的便是省际电网大规模消纳新能源问题。一方面，新能源发电具有显著的间歇性、波动性和随机性特点。以风电为例，风速的不稳定导致风力发电功率频繁波动；太阳能发电则受昼夜更替、阴晴变化影响，发电出力极不均衡。这种特性与传统电力系统要求的稳定、可靠供电形成鲜明矛盾，给电网的安全稳定运行带来巨大冲击。另一方面，我国新能源资源分布与用电负荷中心严重错位。“三北”地区风能、太阳能资源富集，但本地电力消纳能力有限；而中东部地区电力需求旺盛，新能源资源却相对匮乏。如何通过省际电网实现新能源在更大范围内的优化配置和高效消纳，成为亟待攻克的关键难题。

深入研究能源互供背景下省际电网大规模消纳新能源问题，具有重大的现实意义和深远的战略价值。从能源安全角度看，提升新能源消纳能力，能够减少对传统化石能源的依赖，增强国家能源供应的韧性和稳定性，有效应对国际能源市场的波动和不确定性。在环境保护层面，更多地消纳新能源意味着减少碳排放和污染物排放，对于改善生态环境、推动绿色低碳发展具有不可替代的作用。此外，促进新能源在省际间的高效流通和利用，还有助于优化区域能源布局，带动相关产业发展，为经济社会的可持续发展注入新动能。

现状剖析：省际电网新能源消纳全景扫描

新能源发展现状

在全球追求可持续发展的浪潮中，新能源凭借其清洁、低碳、可再生的独特优势，成为能源领域变革的核心力量。国际能源署（IEA）数据显示，过去十年间，全球新能源装机容量呈现爆发式增长，年均增长率超过15%。2023年，全球新能源发电量占总发电量的比重达到28%，较十年前提高了10个百分点。太阳能、风能作为新能源的主力军，发展势头尤为强劲。以太阳能为例，2023年全球新增太阳能装机容量达到250GW，累计装机容量突破1500GW；风能方面，新增装机容量达到90GW，海上风电的发展更是成为新的亮点，技术不断突破，单机容量持续增大，成本逐步降低。

我国在新能源发展领域成绩斐然，已然成为全球新能源产业的重要引领者。截至2023年底，我国风电装机总量突破3.5亿千瓦，光伏发电装机总量也达到3.6亿千瓦，双双位居世界首位。在政策的大力扶持与技术创新的驱动下，我国新能源产业从无到有、从小到大，建立起了完备的全产业链体系。从上游的光伏组件、风电设备制造，到中游的新能源电站建设与运营，再到下游的电力消纳与应用，各个环节都实现了快速发展。新能源发电量占全社会用电量的比重逐年攀升，2023年达到15%，较五年前提高了6个百分点，在能源结构中的地位愈发重要。

省际电网新能源消纳现状

新能源在省际电网中的消纳规模近年来不断扩大。随着“西电东送”“北电南送”等跨区域输电通道的建设，新能源得以在更大范围内实现优化配置。2023年，通过省际电网消纳的新能源电量达到5000亿千瓦时，较上一年增长了15%。然而，在消纳规模增长的同时，新能源利用率问题也不容忽视。2024年2月6日，全国新能源消纳监测预警中心公布数据显示，2024年全国光伏平均利用率为96.8%，风电平均利用率95.9%，相比2023年风电97.3%、光伏98.0%，消纳情况有所下降。

弃风弃光等问题在部分地区依然较为突出。以“三北”地区为例，由于本地电力消纳能力有限，外送通道建设相对滞后，新能源装机规模与消纳能力之间的矛盾较为尖锐。2024年，蒙西地区光伏利用率为93.7%，风电利用率93.7%；蒙东地区风电利用率94.0%，均低于全国平均水平。在消纳过程中，还面临着电网调峰能力不足、储能配套设施不完善、市