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职业病危害监测及控制标准手册

前言

本手册旨在为各类用人单位提供关于职业病危害因素监测与控制的系统性指导,以保护劳动者的职业健康与安全,促进企业的可持续发展。手册内容基于国家现行法律法规、标准规范,并结合实际工作经验编制而成,力求科学、实用、可操作。用人单位应根据自身行业特点、生产工艺及职业病危害因素的具体情况,参照本手册制定并实施符合自身需求的职业病危害监测与控制方案。

第一章总则

1.1目的与意义

职业病危害监测与控制是用人单位履行职业健康主体责任的核心内容,其主要目的在于:及时识别、评估工作场所中存在的职业病危害因素及其程度;采取有效的控制措施,预防和减少职业病的发生;保障劳动者获得符合职业健康要求的工作环境和条件;确保企业生产经营活动的合规性。

1.2适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内存在职业病危害因素的各类企业、事业单位和个体经济组织等用人单位。各用人单位可根据自身规模、行业特性及危害程度,对本手册内容进行适当调整和细化。

1.3基本原则

1.预防为主,防治结合:将职业病防治工作的重心放在预防上,从源头上控制职业病危害。

2.源头控制,综合治理:优先采用工程技术措施消除或降低职业病危害,辅以管理措施、个体防护等手段,形成综合防控体系。

3.科学监测,精准施策:依据科学方法进行职业病危害因素监测,根据监测结果制定并实施有针对性的控制措施。

4.责任明确,全员参与:明确用人单位主要负责人为职业病防治第一责任人,建立健全责任制,鼓励劳动者积极参与职业病防治工作。

第二章职业病危害因素监测

2.1监测目的与内容

2.1.1监测目的

掌握工作场所职业病危害因素的种类、浓度(强度)及其分布情况。

评价职业病危害控制措施的有效性。

为职业病危害风险评估、职业病诊断与鉴定提供依据。

及时发现职业病危害隐患,预防职业病发生。

2.1.2监测内容

化学因素:包括粉尘(如矽尘、煤尘、水泥尘等)、化学毒物(如有机溶剂、重金属及其化合物、刺激性气体、窒息性气体等)。

物理因素:包括噪声、高温、高湿、低温、振动、电离辐射、非电离辐射(如紫外线、红外线、激光、微波等)。

生物因素:包括可能导致职业病的细菌、病毒、真菌等。

其他因素:如劳动过程中的不良体位、劳动强度过大或作业时间过长等。

2.2监测类别与频次

2.2.1日常监测

由用人单位职业健康管理部门或指定专人负责。

对工作场所的职业病危害因素进行定期巡检和常规监测。

频次应根据危害因素的稳定性、作业人员接触情况及相关标准要求确定,通常至少每季度一次,高毒物品作业场所应适当增加频次。

2.2.2定期检测

委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行。

检测范围应覆盖所有存在职业病危害的作业岗位。

频次:一般每年至少进行一次。对于职业病危害严重的作业场所,或工艺、设备、材料发生重大变更时,应及时进行检测。

2.2.3专项监测

在下列情况时应进行专项监测:

新建、改建、扩建项目竣工验收前。

技术改造、技术引进项目实施后。

生产工艺、原材料、设备发生重大变化可能导致职业病危害因素发生变化时。

发现疑似职业病病例或接到劳动者健康损害报告时。

职业卫生监督部门要求时。

2.3监测方法与技术要求

监测方法应符合国家职业卫生标准和技术规范的要求。

采样点的设置应具有代表性,能反映作业人员实际接触水平。

采样时机应选择在正常生产工况下,尽可能在有害物质浓度(强度)最高的时段进行。

检测仪器设备应经计量检定合格并在有效期内。

监测人员应经过专业培训,熟悉监测方法和仪器操作。

2.4监测数据的记录、分析与应用

建立完整的职业病危害因素监测档案,详细记录监测日期、地点、因素名称、监测方法、仪器型号、监测结果、操作人员等信息。

对监测数据进行及时整理、统计和分析,与国家职业接触限值进行比较,评估危害程度。

监测结果超标时,应立即分析原因,采取纠正和控制措施,并将结果及时向劳动者公布,同时报告所在地卫生健康行政部门。

监测数据应用于职业病危害风险评估、控制措施效果评价、职业健康管理决策等。

第三章职业病危害因素控制

3.1控制原则

源头控制:优先采用无毒或低毒的原材料、先进的生产工艺和设备,从根本上减少或消除职业病危害因素的产生。

工程防护优先:在生产过程中,通过工程技术手段(如通风、排毒、隔声、减振、隔热等)控制职业病危害因素的扩散和浓度(强度)。

个体防护补充:当工程防护措施仍不能将危害因素浓度(强度)控制在职业接触限值以下时,必须为劳动者配备符合要求的个体防护用品,并指导其正确使用。

管理措施保障:通过建立健全职业健康管理制度、操作规程、培训教育、健康监护等管理手段,确保各项控制措施有效落实。

3.2工程技术控制措施

3.2.1替代

用无毒或低毒物质替代高毒

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