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研究报告

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建设儿童友好城市三年行动计划(2025-2025年)

一、总体目标与原则

1.总体目标

总体目标方面，本行动计划旨在通过三年时间的努力，构建一个全面覆盖、功能完善、服务优质的儿童友好城市。首先，预计到2025年，儿童参与率将提升至15%，确保儿童在规划、建设和管理城市过程中有充分的话语权。例如，通过设立儿童议事会，已有超过500名儿童参与城市规划讨论，有效提升了儿童在社区决策中的影响力。

其次，我们将致力于实现儿童友好空间的无障碍化，预计到2025年，城市中将新增100个儿童友好公园和社区活动中心，覆盖率达到80%。这些空间将具备安全、舒适、有趣的特点，为儿童提供丰富的户外活动机会。以A市为例，通过建设儿童友好公园，儿童户外活动时间平均增加了20%，有效改善了儿童的生活质量。

最后，本行动计划将全面提升儿童友好服务质量，预计到2025年，儿童早期教育、健康医疗、文化娱乐等服务将覆盖率达到90%以上。在儿童健康医疗服务方面，已实现儿童常见病预防控制率达到95%，儿童疫苗接种率超过98%。此外，通过开展多样化的儿童文化活动，如艺术、体育、科技等领域的兴趣小组，预计将有超过80%的儿童参与其中，激发儿童的潜能，促进其全面发展。

2.行动计划原则

(1)本行动计划坚持儿童优先原则，确保儿童在城市规划、建设和管理中享有平等权利。例如，在B市，通过设立儿童友好城市办公室，已有80%的城市建设项目考虑了儿童需求，显著提升了儿童生活环境的质量。

(2)计划遵循参与式原则，鼓励儿童、家长、社会组织等多方参与城市规划和建设。以C市为例，通过开展儿童友好社区建设，吸引了超过5000名儿童和家长参与社区活动，有效促进了社区和谐发展。

(3)本行动计划强调创新驱动原则，鼓励采用新技术、新方法解决儿童友好城市建设中的问题。如D市运用大数据分析，精准识别儿童需求，实现儿童友好服务的个性化定制，有效提升了儿童服务的满意度。据统计，该市儿童满意度评分从2019年的70分提升至2023年的90分。

3.实施范围与时间表

(1)本行动计划实施范围涵盖全市所有区县，以及重点发展的新城新区。具体包括但不限于城市公共空间、社区环境、教育、医疗、文化、体育等领域。实施过程中，将优先考虑儿童密集区域，如学校周边、社区中心等，确保儿童需求得到优先满足。预计在2025年前，全市所有城市公园、社区中心、学校等场所都将实现儿童友好化改造。

(2)行动计划的时间表分为三个阶段。第一阶段（2025年）：完成儿童友好城市建设的顶层设计，包括制定相关政策和标准，以及开展儿童需求调研。第二阶段（2026年-2027年）：重点实施儿童友好空间优化、儿童友好服务提升和儿童安全保护与干预等具体项目。第三阶段（2028年）：全面评估行动计划实施效果，总结经验，持续优化儿童友好城市建设。在此过程中，每年将定期发布实施进展报告，确保各项目标按时完成。

(3)为了确保行动计划的有效实施，将设立专门的领导小组和工作小组，负责统筹协调、监督指导和评估反馈。领导小组由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员；工作小组则由市儿童工作委员会牵头，相关部门和专家共同参与。此外，还将建立儿童友好城市建设专项资金，确保各项措施落到实处。通过三年的努力，力争将我市打造成为全国儿童友好城市建设的典范。

二、儿童优先规划与政策

1.儿童参与机制建设

(1)本行动计划致力于构建多元化的儿童参与机制，旨在让儿童在城市建设、管理和决策中发出自己的声音。具体措施包括设立儿童议事会，通过投票、讨论等方式让儿童参与城市规划讨论。据统计，在E市，自2019年设立儿童议事会以来，已有超过1000名儿童参与讨论，提出建议超过500条。

(2)在儿童参与机制建设方面，本计划还将推广儿童友好的社区活动。例如，F市通过举办儿童绘画比赛、社区清洁日等活动，让儿童在参与中学习公民责任，提高其参与社会事务的能力。据调查，这些活动参与率超过85%，有效提升了儿童的社会参与度。

(3)为了确保儿童参与机制的有效性，本行动计划将加强儿童参与能力建设，包括开展儿童领袖培训、提供儿童参与工具等。以G市为例，通过举办儿童领袖培训班，培养了50名儿童领袖，他们在社区活动中发挥了积极作用，促进了社区和谐发展。同时，本计划还将建立儿童参与效果的评估体系，以确保儿童参与机制能够真正发挥作用。

2.儿童友好政策制定

(1)在儿童友好政策制定方面，本行动计划强调政策的前瞻性和针对性。以H市为例，根据儿童需求调研结果，制定了《儿童友好城市建设指导意见》，明确了儿童参与、安全保护、健康医疗等方面的政策导向。该政策实施后，儿童意外伤害发生率下降了30%，儿童健康水平显著提高。

(2)行动计划注重政策体系的