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第四章区域发展战略知识点总结习题训年高中地理湘教版必修二

一、区域发展战略概述

（一）区域发展战略的内涵与要素

1.区域发展战略的定义

区域发展战略是指在一定区域内，根据资源禀赋、区位条件、经济社会基础等，为实现特定发展目标而制定的具有全局性、长远性和指导性的规划方案。其核心是通过优化空间布局、配置生产要素、协调区域关系，实现区域的可持续发展。

2.区域发展战略的构成要素

（1）战略目标：明确区域在一定时期内要达到的经济、社会、生态等发展水平，如GDP增长目标、城镇化率、生态环境质量等。

（2）空间布局：确定区域内重点发展区域、产业集聚区、生态保护区等的空间分布，如“点轴面”系统布局、城市群规划等。

（3）政策手段：包括财政政策（转移支付、税收优惠）、产业政策（产业准入、淘汰落后产能）、土地政策（耕地保护、用地指标分配）、人口政策（户籍改革、人才引进）等，以引导和保障战略实施。

3.区域发展战略的理论基础

（1）区位理论：如杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论，解释不同经济活动的空间分布规律。

（2）可持续发展理论：强调经济发展与资源环境相协调，实现生态、经济、社会的可持续发展。

（3）产业集群理论：通过产业集聚降低成本、提高效率，形成区域竞争优势。

（4）区域均衡与非均衡发展理论：如增长极理论、梯度转移理论，解释区域发展差距及演变规律。

（二）中国区域发展战略的演变

1.改革开放初期）：沿海率先发展战略

依托沿海区位优势，设立经济特区、沿海开放城市，吸引外资发展外向型经济，如深圳、珠海等经济特区的设立，带动东部沿海地区率先发展。

2.20世纪90年代21世纪初：区域协调发展战略初探

针对东西部差距扩大的问题，实施西部大开发战略（2000年起）、振兴东北地区等老工业基地战略（2003年起）、促进中部地区崛起战略（2004年起），形成“东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起”的区域发展总体战略。

3.新时代以来（2012年至今）：高质量区域协调发展

（1）主体功能区战略：2011年发布《全国主体功能区规划》，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类区域，实行差异化开发。

（2）“一带一路”倡议：2013年提出，推动陆上openness和海上openness，形成东中西联动、陆海统筹的开放格局。

（3）区域重大战略：京津冀协同发展（2014年）、长江经济带发展（2016年）、粤港澳大湾区建设（2019年）、长三角一体化发展（2018年）、黄河流域生态保护和高质量发展（2019年）等，推动区域板块联动发展。

二、区域协调发展战略

（一）战略背景与目标

1.背景：我国区域发展不平衡不充分问题突出，主要表现为：

（1）东中西部差距：东部地区经济总量占比高，中西部地区基础设施、公共服务相对落后。

（2）城乡差距：城乡居民收入差距明显，农村发展滞后。

（3）区域间同质化竞争：产业结构趋同，缺乏分工协作。

2.目标：缩小区域发展差距，促进基本公共服务均等化，实现各优势互补、高质量发展的区域经济布局。

（二）主要战略举措

1.东部地区率先转型升级

（1）发展方向：推动经济由高速增长向高质量发展转变，发展高端制造业、现代服务业、数字经济，建设全球创新高地。

（2）案例：

①长三角一体化：以上海为龙头，苏浙皖为支撑，打造全国发展活跃度最高、创新能力最强、开放程度最高的区域之一，重点发展集成电路、生物医药、人工智能等产业。

②粤港澳大湾区：推进广深港澳科技创新走廊建设，发展国际金融、现代物流、高端装备制造等产业，建设国际一流湾区。

2.中部地区崛起

（1）战略定位：全国重要先进制造业基地、全国新型城镇化重点区、全国生态文明建设示范区。

（2）重点任务：

①建设全国粮食生产基地，保障国家粮食安全。

打造能源原材料基地，发展钢铁、化工、装备制造等产业。

构建现代综合交通枢纽，贯通“米”字形高铁网，发展多式联运。

（3）案例：武汉都市圈、长株潭都市圈建设，推动中部地区产业集聚和城镇化提升。

3.西部地区大开发

（1）重点领域：基础设施建设、生态环境保护、特色产业发展。

（2）具体措施：

①基础设施：建设“八纵八横”高铁网中的西部通道，推进西气东输、西电东送工程，建设“一带一路”西部陆海新通道（重庆广西北部港东南亚）。

②生态保护：实施三江源、祁连山等生态保护和修复工程，建立国家公园体制。

③特色产业：发展新能源（光伏、风电）、特色农业