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教育系统培训机构财务管理手册

一、总则

1.为了加强教育系统培训机构的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，促进培训机构的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本培训机构的实际情况，制定本财务管理手册。

2.本手册适用于本教育系统内所有培训机构的财务管理活动。

3.培训机构财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

4.培训机构财务管理的主要任务是：合理编制预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障培训机构正常运转和事业发展的资金需要；依法组织收入，严格执行国家收费政策，规范收费行为；加强经济核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止资产流失；建立健全财务规章制度，规范培训机构内部经济秩序；如实反映培训机构财务状况，对培训机构经济活动的合法性、合理性进行监督。

二、财务管理体制

1.培训机构实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。培训机构的财务工作在校长（或主要负责人）的领导下，由财务部门统一管理。

2.培训机构应单独设置财务机构，配备专职财务人员。财务机构负责人应具备相应的专业知识和管理能力，负责组织和管理培训机构的财务工作。

3.财务人员应具备会计从业资格证书，遵守会计职业道德，严格执行财务规章制度。财务人员应定期参加业务培训，不断提高业务水平。

4.培训机构应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督和检查。内部财务监督应包括对预算执行、收入管理、支出管理、资产管理等方面的监督。

三、预算管理

1.预算编制原则

-坚持“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制赤字预算。

-坚持“统筹兼顾、保证重点”的原则，合理安排各项资金，优先保障教学、科研等核心业务的资金需求。

-坚持“实事求是、科学合理”的原则，结合培训机构的实际情况和事业发展规划，科学预测收入和支出，提高预算编制的准确性和合理性。

2.预算编制方法

-培训机构应采用零基预算法编制年度预算。零基预算法是指不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。

-预算编制应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。首先，由各部门根据本部门的工作任务和事业发展规划，提出本部门的预算建议数；然后，财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，提出培训机构的预算草案；最后，预算草案经校长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。

3.预算执行与调整

-预算经上级主管部门批准后，培训机构应严格按照预算执行。各部门应根据批准的预算，合理安排各项支出，不得超预算支出。

-预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行调整。预算调整应经校长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。

4.预算监督与考核

-财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现预算执行中存在的问题，并提出改进措施。

-培训机构应建立健全预算考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核。预算考核结果应与部门和个人的绩效考核挂钩，作为部门和个人评先评优、奖励惩罚的重要依据。

四、收入管理

1.收入的分类

-培训机构的收入包括财政补助收入、事业收入、经营收入、其他收入等。

-财政补助收入是指培训机构从财政部门取得的各类事业经费。

-事业收入是指培训机构开展教学、科研及其他业务活动取得的收入。事业收入包括学费收入、住宿费收入、培训收入等。

-经营收入是指培训机构在教学、科研及其他业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

-其他收入是指培训机构除财政补助收入、事业收入、经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

2.收入的确认与计量

-培训机构应按照国家有关规定，合理确认和计量各项收入。收入的确认应遵循权责发生制原则，即在收入实现时确认收入。

-学费收入应按照实际收到的学费金额确认收入。住宿费收入应按照实际收到的住宿费金额确认收入。培训收入应按照培训合同约定的收费标准和培训进度确认收入。

-经营收入应按照实际发生的经营业务收入确认收入。其他收入应按照实际收到的款项金额确认收入。

3.收入的管理要求

-培训机构应严格执行国家收费政策，规范收费行为。收费项目和收费标准应按照规定的程序报经有关部门批准后执行，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。

-培训机构应使用财政部门统