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水务安全生产方案范文

一、总则

本方案旨在加强水务行业安全生产管理，规范安全生产作业流程，防范化解安全风险，保障从业人员生命财产安全及水务设施稳定运行，确保供水、排水、污水处理等业务安全有序开展。

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《城市供水条例》《水利工程安全管理条例》等法律法规，结合水务行业安全生产特点及实际工作需求制定。

本方案适用于水务集团下属各单位（包括供水厂、排水公司、污水处理厂、水利工程管理单位、水质检测中心等）的安全生产管理活动，涵盖生产运行、工程建设、设施维护、应急处置等各环节。

水务安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，构建全员参与、全过程管控、全方位覆盖的安全生产责任体系。

二、组织机构

水务安全生产管理需要建立健全的组织机构体系，确保各项安全措施有效落实。组织机构是安全生产工作的基础，通过明确各级职责和分工，形成上下联动、协同高效的管理网络。本章节详细阐述水务安全生产组织机构的设置、组成及职责划分，涵盖领导小组、专职部门和基层单位三个层级，确保安全管理工作覆盖全行业、全过程。

1.领导小组

领导小组是水务安全生产的最高决策机构，负责统筹全局、制定战略和监督执行。其组成和职责如下：

1.1组成：领导小组由水务集团总经理担任组长，分管安全生产的副总经理担任副组长，成员包括各下属单位主要负责人、安全管理部门负责人及关键岗位代表。组长全面负责安全生产工作，副组长协助组长处理日常事务，成员代表各部门参与决策。领导小组每季度召开一次全体会议，特殊情况可临时召集，确保信息及时沟通和问题快速响应。

1.2职责：领导小组的主要职责包括制定水务安全生产总体目标和规划，审批重大安全措施和应急预案，监督安全政策的落实情况，协调跨部门资源，处理重大安全事故。例如，在年度安全生产会议上，领导小组需审议安全工作报告，调整资源配置，确保安全投入到位。同时，领导小组负责考核下属单位的安全绩效，将结果与奖惩机制挂钩，推动全员参与安全管理。

2.专职部门

专职部门是水务安全生产的日常执行机构，负责具体实施安全管理制度和监督检查。其设置和职责如下：

2.1设置：专职部门设立安全生产管理部，直接隶属于领导小组，配备专职安全管理人员。部门内部设综合管理组、监督检查组和培训教育组，分别负责政策制定、现场检查和人员培训。综合管理组负责起草安全规章制度和操作规程，监督检查组定期巡查生产现场，培训教育组组织安全知识和技能培训。部门人员需具备相关专业背景，如水利工程或安全管理经验，并定期接受专业培训，确保能力与时俱进。

2.2职责：专职部门的核心职责是落实领导小组的决策，开展日常安全管理工作。具体包括制定年度安全工作计划，组织开展安全风险评估和隐患排查，建立安全档案数据库，记录事故和隐患处理过程。例如，监督检查组每月对供水厂、污水处理厂等场所进行突击检查，发现设备老化或操作不规范等问题时，及时下达整改通知，跟踪落实情况。培训教育组每季度组织全员安全培训，内容涵盖应急演练、事故案例分析和安全操作规范，提升员工安全意识和技能。此外，专职部门负责安全信息的上报和统计，确保数据准确及时，为领导小组决策提供依据。

3.基层单位

基层单位是水务安全生产的末端执行层，负责直接管理生产现场的安全事务。其设置和职责如下：

3.1设置：基层单位包括各供水厂、排水公司、污水处理厂和水利工程管理站等，每个单位设立安全管理小组，由单位负责人担任组长，配备专职安全员。安全管理小组下设现场巡查组、设备维护组和应急响应组，分别负责日常巡查、设备检修和突发事件处理。安全员需经过专业认证，熟悉本单位生产工艺和安全风险，例如，供水厂的安全员需掌握水质检测和供水管道维护知识。

3.2职责：基层单位的主要职责是执行安全管理制度，确保生产环节的安全可控。具体包括开展班前安全会议，强调操作规范和风险点；每日进行现场巡查，检查设备运行状态和员工操作行为，发现隐患立即上报并整改；定期维护安全设施，如消防器材和防护装备，确保其完好有效。例如，在污水处理厂，设备维护组每周检查曝气系统、污泥处理设备，防止泄漏或故障。应急响应组负责制定现场应急预案，组织小型演练，如化学品泄漏处理，确保事故发生时快速响应。此外，基层单位需每月提交安全工作报告，总结问题和改进措施，反馈给专职部门，形成闭环管理。

三、安全生产责任体系

3.1责任主体划分

水务安全生产责任体系需明确各级责任主体，确保责任链条清晰完整。责任主体分为集团总部、下属单位、班组及个人四个层级，形成纵向到底、横向到边的责任网络。集团总部承担领导责任，负责制定安全生产方针政策和资源