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安全生产应急预案模板

一、总则

（一）编制目的

1.保障生命财产安全

（1）明确应急响应的首要目标是最大限度减少人员伤亡，通过规范应急处置流程，确保事故发生时能够迅速开展救援，保障从业人员及周边群众的生命健康安全。

（2）降低事故造成的财产损失，通过预先制定的应急措施，有效控制事态发展，减少设备设施损坏、物料泄漏等次生灾害，降低企业经济损失。

2.规范应急处置行为

（1）统一应急指挥和协调机制，明确各部门及人员在应急状态下的职责分工，避免因职责不清导致的响应混乱，提高应急处置效率。

（2）标准化应急响应流程，确保从事故报告、应急启动、现场处置到后期恢复各环节有章可循，提升应急处置的专业性和规范性。

3.提升应急管理水平

（1）通过应急预案的编制与实施，强化企业风险防范意识，推动安全生产从被动应对向主动预防转变。

（2）检验企业应急资源储备、队伍建设和物资保障能力，发现应急管理薄弱环节，持续优化应急管理体系。

（二）编制依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）：明确生产经营单位应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练等法定要求。

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007）：规范突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等应急管理活动。

2.规范标准

（1）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）：规定应急预案体系构成、编制内容、格式要求和评审程序等技术标准。

（2）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）：细化生产安全事故应急准备、应急演练、应急救援等管理要求。

3.相关文件

（1）上级单位安全生产应急预案及文件：包括属地政府、行业主管部门发布的应急预案及相关管理规定。

（2）企业安全生产管理制度：包括安全生产责任制、安全操作规程、风险分级管控和隐患排查治理制度等内部管理文件。

（三）适用范围

1.事故类型覆盖

（1）生产经营活动中发生的各类生产安全事故，包括火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、急性职业中毒等。

（2）可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染的突发事件，如特种设备事故、危险化学品泄漏、有限空间作业事故等。

2.空间范围界定

（1）企业生产经营场所及管理区域，包括生产车间、仓库、储罐区、配电室、实验室、办公楼等所有涉及生产经营活动的区域。

（2）涉及企业周边可能受影响的公共区域，如相邻道路、周边社区、河流等，需明确外部联动响应范围。

3.主体范围明确

（1）企业内部各部门、全体从业人员，包括管理人员、技术人员、一线操作人员及后勤保障人员。

（2）参与应急救援的外部协作单位及人员，如政府部门、救援队伍、医疗单位、物资供应商等。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一

（1）始终把保障从业人员生命安全放在首位，应急处置过程中优先开展人员搜救、医疗救治和疏散避险。

（2）在确保救援人员安全的前提下实施应急处置，避免盲目施救导致次生事故。

2.预防为主，防治结合

（1）强化风险辨识和隐患排查治理，通过技术手段和管理措施降低事故发生概率，从源头控制风险。

（2）针对高风险环节制定专项预防措施，定期开展应急培训和演练，提升从业人员应急处置能力。

3.统一指挥，分级负责

（1）建立集中统一的应急指挥体系，明确应急指挥部及其下设工作组职责，确保应急指令传达畅通、执行高效。

（2）按照事故级别和影响范围，实行分级响应、分级负责，落实各层级应急职责，避免职责交叉或遗漏。

4.快速响应，协同应对

（1）确保事故发生后第一时间启动应急响应，迅速调配应急资源，开展现场处置，防止事态扩大。

（2）整合企业内外部应急力量，建立跨部门、跨单位的协同联动机制，形成应急救援合力。

5.依法规范，科学处置

（1）严格遵守应急救援相关法律法规和标准规范，确保应急处置活动合法合规。

（2）采用专业技术和科学方法开展应急处置，聘请专家提供技术支持，提高救援针对性和有效性。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.领导小组构成

（1）组长由企业主要负责人担任，负责统筹应急工作决策，如某机械制造企业总经理担任组长，在车间火灾事故中第一时间下达停产指令，协调资源调配。

（2）副组长包括分管安全、生产、技术的副总经理，分别负责分管领域应急协调，例如技术副总负责组织专家评估事故原因，生产副总负责调度停产后的生产恢复。

（3）成员包括各部门负责人，如安全部、生产部、设备部等，确保各环节责任到人，如某食品加工企业安全部长负责事故调查报告撰写，设备部长负责设备抢修方案制定。

2.指挥部设置

（1）指挥部设在企业应急指挥中心，配备应急通讯设备、监控屏幕和应急物资清单，确保24小时有人值守，如某化工企业指挥部与DCS控制系统联动，