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2025年防汛应急演练方案(脚本)

一、演练背景

随着全球气候变化，极端天气事件愈发频繁，暴雨、洪水等灾害对人民生命财产安全构成严重威胁。为有效应对可能发生的洪涝灾害，检验和提升各部门之间的应急响应能力、协同作战能力以及民众的防灾避险意识，特制定本2025年防汛应急演练方案。

二、演练目的

1.检验各级防汛指挥机构、各相关部门和单位应对突发洪涝灾害的应急响应机制的科学性和有效性。

2.提高各部门之间的协调配合能力，确保在洪涝灾害发生时能够迅速、高效地开展抢险救援和救灾工作。

3.增强民众的防汛意识和自我保护能力，熟悉防汛避险的程序和方法。

4.发现防汛工作中存在的问题和薄弱环节，及时进行改进和完善。

三、演练时间和地点

时间

[具体演练日期]，上午[X]点-下午[X]点

地点

1.模拟受灾区域：[具体地名1]，该区域地势较低，易受洪水侵袭，周边有居民区、工厂和农田。

2.防汛指挥中心：[具体地点2]，作为整个演练的指挥枢纽，负责协调各方行动。

3.物资储备仓库：[具体地点3]，用于存放防汛抢险物资和设备。

四、演练参与单位和人员

参与单位

1.市防汛抗旱指挥部办公室

2.市应急管理局

3.市水利局

4.市气象局

5.市消防救援支队

6.市公安局

7.市民政局

8.市交通运输局

9.市卫生健康委员会

10.市电力公司

11.市通信公司

12.[受灾区域]街道办事处

13.部分志愿者组织

人员

1.各单位参演人员共计约[X]人，包括指挥人员、抢险救援人员、后勤保障人员等。

2.模拟受灾群众约[X]人。

五、演练场景设定

场景一：预警发布

气象部门监测到一股强降雨云系即将影响本市，预计未来[X]小时内，[受灾区域]将出现大暴雨，降雨量可能达到[X]毫米以上。市气象局立即发布暴雨红色预警信号，并将预警信息通报给市防汛抗旱指挥部办公室。

场景二：启动应急响应

市防汛抗旱指挥部办公室接到预警信息后，迅速组织会商，根据《市防汛应急预案》，决定启动[X]级防汛应急响应。各相关部门和单位按照职责分工，迅速进入应急状态。

场景三：洪水来袭

强降雨持续，[受灾区域]内河水急剧上涨，部分低洼地段出现积水，一些老旧房屋出现漏水、墙体裂缝等情况。洪水开始漫入居民区，部分群众被困家中。

场景四：抢险救援

1.消防救援支队迅速出动救援力量，携带救生设备和器材，前往受灾区域开展抢险救援工作。利用冲锋舟、橡皮艇等工具，将被困群众转移到安全地带。

2.市公安局组织警力维护受灾区域的社会治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入危险地带。

3.市水利局组织人员对河道堤坝进行巡查，发现一处堤坝出现管涌险情，立即组织抢险队伍进行抢险，采用砂石袋封堵、反滤压盖等方法进行处理。

4.市电力公司对受灾区域的电力设施进行检查和维护，及时切断危险区域的电源，防止触电事故发生。

5.市通信公司保障通信畅通，确保受灾区域的通信信号正常。

场景五：群众安置

市民政局在安全地带设立临时安置点，为转移出来的群众提供食品、饮用水、帐篷、棉被等生活物资，做好群众的安置和安抚工作。市卫生健康委员会组织医疗队伍到临时安置点，为受伤群众提供医疗救治服务。

场景六：灾情评估和恢复重建

洪水逐渐退去，市防汛抗旱指挥部办公室组织各相关部门对受灾情况进行评估，统计受灾人口、房屋倒塌数量、农作物受灾面积等灾情数据。各相关部门和单位根据灾情评估结果，制定恢复重建计划，开展恢复重建工作。

六、演练流程

（一）演练准备阶段（演练前[X]天-演练前1天）

1.成立演练指挥部，明确各成员的职责和分工。

2.制定详细的演练方案和脚本，组织参演人员进行培训，熟悉演练流程和各自的任务。

3.准备演练所需的物资和设备，包括冲锋舟、橡皮艇、救生衣、砂石袋、抢险工具、食品、饮用水、帐篷等。

4.与[受灾区域]街道办事处沟通协调，确定模拟受灾群众的名单和集合地点。

5.在演练区域设置明显的标识和警示标志，确保演练安全。

（二）演练实施阶段（演练当天）

1.集合与动员（[X]点-[X]点）

参演人员在指定地点集合，演练总指挥进行动员讲话，强调演练的目的、意义和注意事项。

2.场景一：预警发布（[X]点-[X]点）

（1）市气象局发布暴雨红色预警信号，通过短信、电视、广播、微信公众号等渠道向社会公众发布预警信息。

（2）市防汛抗旱指挥部办公室接到预警信息后，迅速通知各相关部门和单位。

3.场景二：启动应急响应（[X]点-[X]点）

（1）市防汛抗旱指挥部办公室组织会商，分析研判雨情、水情和灾情，决定启动[X]级防汛应急响应。

（2）各相关部门和单位接到应急响应通知后，迅速组织人员和设备，进入应急状态。